——里心镇人大主席团助力林业资源保护侧记曾明星
　  李广平
　  自上世纪90年代以来，黄花梨产业在里心镇生根发芽，并且规模越来越大。2003年福建省在全国率先开展集体林权改革——将集体林地分给农户，并以法律形式颁给林权证，里心镇农民有了一片属于自己的果山并受法律保护。近年来伴随着新型农业技术的推广应用，黄花梨、黄桃等水果的热销，里心镇农民种果积极性空前高涨，部分农户将果山范围扩张到生态公益林、联营林场，非法将集体林地开垦为私人果园，多数农户对此反映强烈，多次向镇人大代表提出意见。连续几年镇人大代表在镇人民代表大会上均反映侵占集体林地行为的危害，一是破坏生态环境；二是损害集体利益；三是导致镇域范围内水土流失加重；四是影响农村团结，破坏稳定，本着为民办实事的要求，镇人大主席团数次督促镇人民政府对非法侵占集体林地行为进行严厉打击。
　  多方调研定方案
　  里心镇人大主席团自接到代表建议案起，立即成立调研组，多方走访，深入开展调查。调研组首先实地走访了几个群众反映强烈的村，深入当地农户家中与当地群众座谈，收集群众意见。接下来调研组走访了里心镇林业站，调研组向林业部门了解我镇集体林地范围、各村集体林地现状和集体林地被占情况。随后，调研组跟随镇林业站工作人员实地到被侵占的集体林地现场调研，了解被占面积，种植果树情况。最后调研组走访里心林业派出所、里心法庭，了解现有的侵占集体林地案件情况、处罚情况、查办案件的法律程序。
　  调研组经过一个多月的调查研究，通过向多方了解情况和征求意见，掌握了里心镇非法侵占集体林地行为的现状，也了解了原因，根据调研组收集的资料，里心镇人大主席团督促里心镇人民政府拟定了《里心镇打击非法侵占集体林地专项行动工作方案》，并敦促里心镇人民政府发布并立即着手实施。
　  积极行动出实效
　  为了更好地督促《里心镇打击非法侵占集体林地专项行动工作方案》的实施。
　  里心镇人大主席团从两个方面进行监督，确保行动取得实效。一是进村入户看实效。今年6月18日，里心镇集中开展清除林地非法种植物行动。此次行动人员由里心镇政府、县林业局、县林业公安分局以及里心镇相关所站等60余人组成。共完成非法侵占林地清理任务80亩，砍除非法种植的果树3200多棵。通过此次集中清理行动的开展，对毁林开垦、擅自改变林地用途等违法犯罪行为起到了强大的震慑作用，也为全镇全面开展打击非法侵占林地专项行动起到了较好的典型示范作用。里心镇人大主席团多次组织县、镇人大代表到侵占集体林地行为多发地里心、新圩等村实地视察，听取村两委汇报，与群众座谈。今年7月6日，我镇组织部分县、镇人大代表现场视察了新圩村清理侵占集体林地现场，对于镇人民政府开展的打击侵占集体林地行动进展有了更进一步的了解，督促里心镇政府继续打击非法侵占集体林地行为。二是走访林业部门看进度。定期的派镇人代表若干人到镇林业站、林业派出所听取专项行动工作最新进展，督促继续保持高压态势，严厉打击非法侵占集体林地行为。目前全镇已经立案9起，侦破5起，刑事拘留4人，取保3人，收回被侵占的集体林地100多亩，极大地震摄了违法犯罪分子，遏制了非法侵占林地行为，专项整治行动取得初步成效。
　  为了更好的发挥群众的力量，让人民群众也来监督打击非法侵占集体林地行动。里心镇人大主席团加强宣传发动，鼓励人民群众举报目前仍在实施的非法侵占集体林地行为。一是召开群众座谈会宣传非法侵占林地危害性，向群众讲解宣传工作方案——根据擅自开垦林地、改变林地用途等破坏森林资源的违法性质、时间及林地现状分类处理，让人民群众了解后转达给身边亲友，营造良好的氛围，让人民群众清醒认识到非法侵占集体林地行为的严重后果。二是通过广播、短信息、宣传手册等媒介向群众传达政府打击非法侵占集体林地的决心，同时加强对已投案和已处理人员的教育，要求他们回去之后向身边邻居朋友宣传政策，带动周边群众人人守法，共同保护集体林地。
　  通过调查摸底阶段、清理整治阶段初期的努力，专项行动有效的打击了非法侵占集体林地的行为，同时有效地保护了我镇的集体林地资源，保护了集体的利益，同时也可以减少水土流失等灾害的发生，更保护了广大群众的利益。里心镇打击非法侵占集体林地专项行为走在全市，乃至全省前列，为兄弟乡镇兄弟县提供了参考。
　  人大职责在路上
　  如今，新圩村一片刚清理过的集体林地山上，刚被种上红枫、木荷等生态林木，这一颗颗小树苗，是经过了多少人大代表和工作人员的努力和坚守换来的成果，多年之后树苗成林，重新为这片生态公益林带来生机，也将再次为新圩村元头水库涵养水源。未来不仅仅在新圩村，在里心镇其它村的集体林地上，所有被侵占的生态公益林都将被恢复，发挥生态公益林的生态保障作用。
　  经过多年的努力，人大代表们终于向人民群众提交了一份漂亮的成绩单。可是人大代表们并不这样看，有人大代表提出，“我们里心镇人民政府出的《里心镇打击非法侵占集体林地专项行动工作方案》计划要到2017年12月31日截止，我们的任务远远没结束，接下来还要代表们共同努力，监督政府履职，把人民群众反映的问题真正解决好，向人民群众交一份满意的答卷”。
　  （责任编辑：张　 铃　 孙征宇）