彭　 峰

李斌：壮大现代农业经营主体

　　　  市十二届人大代表、明溪县胡坊镇党委书记李斌在接受记者采访时说，“农业强，则农民富。如何发展现代特色农业，正是眼下胡坊镇迫切需要谋划和解决的问题。”
　　　  在李斌看来，现代农业应该是用现代的物质条件、科学技术、产业体系、经营方式、发展理念来推进农业建设，从而提高土地产出率、资源利用率、农业劳动生产率及农业效益、竞争力。而就胡坊镇而言，目前有10600人，2.6万亩的耕地，但近40%的人口外出务工，而且外出的大都是青壮年，这就造成了许多耕地出现了抛荒现象，再加上镇里的耕地田块小、山垄田多、洋面田少，现又面临经济下行态势，农业龙头企业融资困难，这些都成了镇里发展现代农业的制约因素。
　　　  有困难，也有优势。随着道路交通基础设施建设的完善，胡坊镇也通了高速公路，明溪南收费站就在镇境内，交通条件得到了很大的改善，再加上胡坊镇的矿产、林木等资源都很丰富，这些又是镇域经济发展，并助力发展现代特色农业的有利条件。这些年，胡坊镇致力加快土地流转，重点发展以休闲观光农业、品牌农业、设施农业、生态农业及农业产业化为主要形式的现代农业，推动土地生产、经营、管理的科学化和集约化，逐步提高农民收入。现在，胡坊镇已经拥有了“荣华竹业”、“柏亨农场”、“玫园果蔬”、“家家蔬菜”、“大山金线莲”等农业龙头企业，还建成了高标准农田、小农水、粮食产能工程、烟田基础设施、水土流失治理等一系列农田基础设施，这又使发展现代特色农业，可以成为农民致富的重要增长极。
　　　  在谈到胡坊镇今后发展思路时，李斌说：“今年市里提出大力发展设施农业、生态农业、智慧农业，既是对我们历年来发展思路的一种肯定，也是对我们进一步加大现代农业发展力度的鼓励，使我们信心倍增。”下阶段，胡坊镇将努力寻求发展现代农业与推进精准扶贫的最佳结合点，充分考虑不同区域农业资源的各种因素和特点，完善“村、组、户”三个层面的现代农业发展路线图，因地制宜，精准布局，分类施策，推动胡坊现代农业加速发展。
　　　  说到当务之急，李斌认为，首先要壮大现代农业经营主体，其次要延伸现代农业产业链，第三要进一步完善现代农业发展要素。“现代特色农业发展的春天已经来到，实现农业强、农民富，既是我们发展现代特色农业的初衷，也是我们最终的目标。”面对新一年的农业工作，李斌充满了信心和期待。

吕火星：深化林改 释放活力

　　　  林改，改出了什么？林子大了，林农富了，村财多了。在市十二届人大代表、三元区岩前镇乌龙村党支部书记吕火星看来，最重要的还是农村剩余劳动力得到了转移，农民发家致富的道路更宽了。
　　　  1999年，乌龙村施行林改，分山到户，主要是为了盘活林地资源，促进农民增收。但是农民经营林子的水平不一，有的甚至不知道怎么去把林子管护好，所以还有一部分林农，不得不在林子之外寻找出路。近20年来，乌龙村的许多青壮年，纷纷出外谋生，导致了许多林子缺乏管护。近几年，村里深化集体林权制度改革，将原先分到家家户户的林子，以林地流转的形式，集中到有管理经验和经营能力的林农手中，由他们进行集约化、规模化经营。
　　　  由于形成了规模经营，在林地道路交通、护林防火、病虫害防治等方面，大大节省了成本，提高了经济效益。而流转出林地、不再参与具体经营的村民，既能出外赚钱，又能拥有林地的股权，每人每年还能拿到500元的林权分红。此外，村集体还可以从中获取每年34万元的村财收入，用于发展村里的公益事业。
　　　  吕火星说：“今年政府工作报告提出，要深化集体林权制度改革。这是一条极为正确的道路，乌龙村正是通过深化林改，释放出了巨大的发展活力。”目前，村民们自办的林木加工企业有7家，年产
　　　  值多的有1000多万元，少的也有100多万元。有50多位村民，就在这些企业上班，月收入都在2000元以上，真正实现了“家门口”就业。乌龙村现有326户1283人，村民们购买的轿车有180多辆，一半以上的家庭有了私家车，全村近95%的农户盖了小洋房。
　　　  谈到今年的发展思路时，吕火星说，他正打算采用一种让林地可持续收益的法子，来规划人工成熟林的采伐。根据林子成熟期为26年，他想将全村的可采伐林分成26片，每片近200亩，每年采伐一片，再将采伐后的林地，对本村村民进行招标经营，租赁期定为26年，所收租金的70%分红给村民，30%作为村财收入。
　　　  “采用这种办法，大家年年有收入。”吕火星笑着说。

童小发：要发展　 也要绿水青山

　　　  “深入开展农村生活污水垃圾治理行动……实施山水林田湖生态保护和修复工程……完成造林绿化和森林经营236.9万亩……”市十二届人大代表、泰宁县朱口镇龙湖村党支部书记童小发，对今年政府工作报告中涉及农村生态保护方面的内容尤为关注。
　　　  “还给农村一片绿水青山，是我多年来的一个愿望。”童小发说，看到市里决定下大决心、花大气力，改善农村生态环境，他很是感动。今年，他们村党支部和村委会也打算在垃圾污水处理、生态护岸防洪堤、生态风水林建设等方面，为村民们多办些好事、实事。但是，仅由村里来做这些事，容易出现因资金困难而导致项目进展缓慢的情况，而且也很难形成工作的常态化，所以童小发在参加市十二届人代会第六次会议期间，提出了“把农村垃圾处理，列入市级为民办实事项目”的建议。
　　　  身在市里开人代会，心里却牵挂着全村596户2319人的幸福生活。童小发告诉记者，到去年底，龙湖村基本完成了新村建设，其中有190多户700多人住进了杉阳明韵式建筑的新房里，还有350多户1400多人住的也是3层高的砖混房，只有50多户200多人的居住条件还没得到改善，预计要到2018年才能让家家户户都住上3层高的小洋楼。村里的所有村道，也都已全部硬化，出行条件大大改善。村民们有的在田里种植烟叶，有的进行水稻制种，还有的在山上种些绿茶、红茶，日子越过越红火。
　　　  说起村里的发展变化，童小发十分兴奋。如今，村里建起了工业园区，已有2家竹制品生产企业、1家石材加工企业、1家红木家具制造企业入驻园区，既解决了农村剩余劳动力转移问题，让村民们实现了家门口就业，又为今后增加村财收入奠定了基础。
　　　  去年，龙湖村还建起了农贸市场，不仅使年村财收入增加了10万元，还解决了村民们在省道上赶集、影响交通的问题。下一步，村里还要充分利用毛竹资源丰富的优势，引入毛竹加工企业，并由村里兴建厂房租赁给这些企业，以增加村财收入。“这件事，开春后就动工，今年底就能完工。”童小发对心中蓝图里的厂房满是期待。
　　　  “要发展，也要绿水青山。”童小发说，今年县、镇、村多方筹措资金，实施朱溪河综合治理工程，要在龙湖村境内的朱溪河沿岸，采用钢筋石笼作架子，再灌上泥土、包好草籽，修建起两条生态护岸防洪堤。这样既满足了防洪功能，又能恢复河流的天然属性；既美观，又能呈现出原生态。这项工程建好后，还要在河岸边修建凉亭、步道，让村民多一个休闲的好去处。
　　　  至于如何建设生态风水林，童小发还从26日下午的代表团审议中，得到了很大的启发。当时，泰宁代表团的市人大代表张文生提出建议：今后造林，不能只种两种树，要多种阔叶林，才更有利于保护生态。联想到以往龙湖村造林，一般都种杉树和松树，童小发觉得，今年再造林时，也得向县林业部门建议，以造阔叶林为主，特别是在公路沿线及周边地带，更应如此。

王录：城市建设要有个性

　　　  “城市要想让来去匆匆的人们记住它，就必须要有个性。”在谈到城市建设时，市十二届人大代表、明溪县住建局局长王录有着自己的思索：“我觉得应该从注重规划引领、注重补齐短板、注重精细管理、加强社区建设等方面着手，推进城市建设，使其彰显出明显的地域特色。”
　　　  今年政府工作报告提出要“加强城市设计”，王录深有感触地说：“就明溪县而言，按照‘小县大城关’发展战略和‘东拓、西进、南延、北展、中提升’的城市建设发展目标，已编制完成了城市建设总体规划，现正在着手编制控制性详细规划和各类专项规划。”王录还提出建议：由市里牵头，邀请规划设计名师为全市城市建设的中心城区、重要节点进行“把脉”，设计出既科学合理又符合当地特色的城市建设规划，并坚持规划引领城市建设，既不临时动议规划，也不因换届而更改规划，坚持“一张蓝图绘到底”。
　　　  王录说，这些年城市建设虽然发展较快，但城乡基础设施建设历史“欠账”太多，很多项目建设在监管上不够严格，甚至有些缺失，出现一些修了一半就停工的“断头路”，以及污水管网排水效果欠佳等现象。他认为，作为住建部门，应该找出这些短板，列出清单，策划项目，对接政策，并通过多年的不懈努力，力争把这些短板补上。
　　　  注重城市建设，还应强化城市精细化管理。目前，因多头管理、政出多门，导致城市管理不到位的现象屡见不鲜。针对这些现状，此次政府工作报告提出要“推进综合执法，推广‘街长制’‘微城管’”，这无疑给今后的城市管理指明了方式、方法。“采用这些办法，实施城市精细化管理，既可以解决体制机制问题，又能够解决人员不足问题。”王录说，“这是城市建设的一种趋势，未来的城市，必定是数字化管理下的智慧城市。”
　　　  在王录看来，社区建设得如何，物业管理水平怎样，也能从侧面反映出一个城市建设的水平。目前，就全市来看，在这方面还是比较薄弱的。他建议市里应加快研究、尽早出台符合当地实际，具有可操作性的物业管理实施办法。
　　　  （责任编辑：张丽琼）