刘晓明

　　　　 “绿树村边合，青山郭外斜”。走进省级历史文化名村尤溪县洋中镇桂峰村，如同走进一幅格调文雅、笔墨清秀的山水国画中，清幽纯朴、小桥流水、古韵悠悠……俨然足临一幅仙乡画境。桂峰村有如今这“仙乡画境”的成绩，离不开尤溪县人大常委会、洋中镇人大主席团和各级人大代表的辛勤付出。
　　　  桂峰村位于尤溪县洋中镇，因蔡氏家族聚居而得名，始建于宋元期间，迄今已有760多年历史。整个村庄依山就势分布于村中的三面山坡上，建筑布局错落有致，现存有蔡氏祖庙、蔡氏宗祠、石狮厝、楼坪厅等明清两代典型古建筑39座，传统文化积淀深厚，传统村落型态完整，是我省古建筑保存最完整的古村落之一。但因年久失修和人为损坏，不少院落阴暗、潮湿，村民自己想修却无能为力，居住不安全，对古建筑的保护也十分不利。
　　　  随着经济快速发展，城市化进程加快，桂峰村也面临着其他古村落一样的困境：老房子不断被拆，石板路不断被水泥路取代，村里的常住居民不断减少。如何留住文化名村？如何让这些古建筑“活化石”焕发光彩、永续利用？这些问题引起尤溪县人大常委会、洋中镇人大主席团和在尤溪的各级人大代表的深切关注。
　　　  为了更好的保护桂峰村古民居，守住民族文化记忆。从2011年开始，尤溪县人大常委会主任林思文多次带领调研组到桂峰村调研。通过召开座谈会、汇报会、实地查看等形式了解桂峰村古民居保护工作进展情况。在县乡人大的推动下，2011年以来，洋中镇政府立足桂峰村区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际，委托福州大学着手编制《中国历史文化名村桂峰村保护规划》，科学提出保护原则、保护内容、保护范围以及保护措施、开发强度和建设控制要求。之后，又陆续编制了《桂峰村村庄整治规划》、《桂峰村旅游规划》以及《桂峰村现代建筑改造规划》。在编制规划的过程中，县乡人大多次跟踪，对规划编制提出建议意见，指出桂峰村美丽新村建设要以建筑民俗文化和生态休闲为取向，把整个村当作一个景点来设计，把每户农家当作一个小景来改造，实现村庄功能科学分工、产业合理布局、土地有效利用，建设成为“山上有林、林中有村、村中有景、环境优美、生态协调、田园风光、文明和谐”的乡村旅游新农村。
　　　  “围绕村情实际，坚持规划先行，征求群众意见，要建能被子子孙孙一起使用的建筑。”县人大代表蔡玉凤如是说。
　　　  道路扩宽、治理污水、整治卫生等都是在推进桂峰村古民居保护与开发过程中要解决的首要问题。
　　　  镇人大代表、时任桂峰村书记蔡和书在征求村民意见会上听到最多的就是关于路的问题。路难行是横亘在桂峰村保护开发路上的拦路虎。桂峰村至洋中镇是一条乡村道路，虽已铺上水泥，但道路等级低，路面狭窄，弯道多且大，难以通行大客车和旅游大巴。就此，蔡和书于2012年向镇人大主席团提交关于“扩建洋中至桂峰水泥路面硬化工程”的建议，要求镇政府全力支持、率先扩建。镇人大主席团把这一建议作为重点办理建议进行跟踪督办。经过两年多的努力，总投资3600万元的桂峰古民居三级公路改造工程全线贯通，彻底解决交通“瓶颈”，道路由原来的4米扩宽到8米。路通了，大车能走了，人流多了，桂峰历史文化名村知名度更响了。
　　　  交通条件改善了，但村里的环境卫生和基础设施状况还是古村落保护的难题。如何解决污水排放特别是畜禽养殖污水排放？村内卫生如何保清洁、整治？镇人大主席团通过深入实地，与村委会一道提出了一套科学可行的整治方案，并发动村里的人大代表利用晚上和周末时间到村民家里走访拉家常，宣传政策，反馈民意，公平公正调处矛盾纠纷，为群众排忧解难，认真做好每一户的工作。
 2013年中央一号文件明确提出努力建设美丽乡村的政策。尤溪县随即把桂峰村列入美丽乡村建设示范村。桂峰村结合“家园清洁行动”和“农村环境连片整治”，制定了村卫生管理制度和村民公约，建设了污水处理湿地、垃圾收集屋，添置了垃圾桶、垃圾车等环卫设施，配备了专职保洁员队伍，村容村貌状况日益干净整洁。
　　　  “以前交通不便，去镇上的公路又弯又窄，很多年轻人外出打工，村里只剩下我们老弱病残，垃圾满地，夜不能出。现在好了，垃圾定点投放，集中收运，再也不会臭烘烘的了，道路变宽了，路灯也有了，村里更绿、更亮、更美了，人气也更旺了……”今年78岁的村民蔡伯赞叹道。
　　　  硬件设施跟上了，村民的生态意识和古民居保护意识就成了制约美丽乡村建设的关键点。怎么改变村民的不良习惯，培养环保生态意识呢？镇人大主席郑亨城说：“多宣传，多培训，从娃娃抓起，从青年做起，从老人帮起。”镇人大主席团向人大代表发出倡议，人大代表人人为桂峰旅游发展献策出力。大家提出了举办讲座、发放宣传手册，发动村里年轻人开展志愿服务一系列活动等建议。镇人大主席团集思广益，将代表建议向镇政府和桂峰村反馈。同时，不定期组织人大代表对桂峰村的建设情况进行调研，察看古建筑保护、修复情况，及时发现制止违章建设破坏整体古老传统格局，加强传统村落保护教育，促进提高村民的保护意识。
　　　  聚焦这一问题，2014年开始，尤溪县人大常委会多次到桂峰村调研，结合省里出台的《关于重点扶持历史文化名镇名村保护和整治的指导意见》，提出要加强古民居保护力度，健全古民居保护机制，将古民居修复经费列入财政等建议，这些建议得到了县镇政府的肯定和支持。为了更好地保护桂峰古民居，成立了历史文化名镇名村保护和整治领导小组，并在洋中镇设立领导小组办公室。同时，将历史文化遗存保护、古建筑修缮、重要节点整治等资金列入年度财政预算。
　　　  路宽了，水清了，村美了，可是村财收入没有增加，村民没有实现增收，古村落保护还是要靠政府投入，如何摆脱这一困境？这不仅是老百姓的心声，也是县镇人大急需解决的难题。
　　　  为此，镇人大主席团多次与桂峰村两委沟通，在广泛征求群众意见的基础上，桂峰村的旅游发展以公司的形式经营，组建了桂峰古民居旅游有限公司，并与桂峰村委会签订协议，制订保护性开发方案——以桂峰古民居保护性开发为中心，按照“修旧如旧”的原则，在全面修复现有古民居的基础上，打造集民间文化文物交流、休闲农家乐等于一体的休闲参观旅游村。2015年，已接待各地游客就达到10万余人次，旅游收入达1000多万元。
　　　  在县乡人大的推动下，村里的不少百姓摇身变成了吃“旅游饭”的经营者；许多外出打工的村民，嗅到旅游商机，也纷纷回到桂峰村抢占先机，投身旅游业。传统的桂峰豆腐、桂峰蜂蜜……，如今在古村新开发的核心旅游线路上，成就了村民首选的赚钱生意。旅游业的发展，给桂峰村注入了致富新力量。
　　　  随着保护开发建设的不断深入，如今的桂峰村，旧貌换了新颜，先后获得了“中国历史文化名村”、“国家级生态村”、“中国最有魅力休闲乡村”等诸多重量级称号，成为闽中大地上一颗璀璨明珠。
　　　  （责任编辑：张丽琼）