方　 芳

　　　  多年来，各县（市、区）人大常委会和乡镇人大主席团集中组织人力、物力、财力建设“人大代表之家”，使其如雨后春笋般出现在各乡镇街道甚至是社区，有的还配备了投影、电视、电脑等数字化设备。不可否认，“人大代表之家”的建成，为代表活动提供了必要的场所。但是有的地方却把它作为一项任务，没有把“家”的建设放到代表履行职责的重要平台、代表发挥作用的重要载体的高度来认识，致使“人大代表之家”成为“摆设”。
　　　  笔者走访了多个乡镇和街道的“人大代表之家”，发现普遍存在开展活动未跟进的问题。部分只重视硬件建设，而忽视活动开展，积极主动开展活动少，有的至今没有开展活动。有的台账资料还未建立，至今还是空白。有的虽然建立了台账资料，但填写登记不及时、不规范。
　　　  “人大代表之家”作为人大代表学习交流的场所，选民反映意见的平台，了解社情民意的窗口，联系人民群众的纽带，“家”门不仅要敞开，人大代表更应常回“家”看看。如何才能让“家”门常开、代表常在？笔者认为：
　　　  一要深化思想认识建好“家”。县乡两级人大，尤其是各“人大代表之家”务必提高建“家”的思想认识，消除“花架子”、“摆设”的观念，把思想认识统一到建“家”、护“家”、爱“家”上来。要围绕“充分发挥代表作用”这个中心，突出着重抓好个五个环节，即加强建设解决代表“能作为”、抓好培训解决代表“会作为”、完善机制解决代表“愿作为”、拓宽知情渠道解决代表“有作为”、加强监督解决代表“常作为”，努力使代表之家创建工作取得实实在在成效。
　　　  二要健全各项制度管好“家”。三分建，七分管。要明确乡镇人大主席和街道人大工委主任为责任人，负责管理，人大秘书或专干负责日常使用联络和协调工作。要建立“四簿一表一册”（开展活动登记簿、接待选民登记簿、述职登记簿、建议办理情况登记簿、履职情况登记表、代表花名册）和“六项制度”（代表小组组长职责、建议意见办理、小组视察调研、学习培训、走访联系选民、述职评议等制度）。县级人大常委会班子成员分片包干，按时参加“家”的活动，对活动开展情况及时进行指导，帮助解决“管”“用”过程中出现的问题，确保管理运行规范化、制度化。
　　　  三要增强工作实效用好“家”。要制定年度工作计划，让“家”的活动有章可循；要安排活动内容，如接待选民、述职评议、调研视察、主题实践、建议办理等，让活动充实“家”的内涵；要提升活动质量，全方位、多渠道地联系选民，听取群众利益诉求，多形式、多方法地帮助群众解决问题和困难，用具体行动让代表体会“家”的荣誉，用件件实事让百姓感受“家”的温暖。要充分利用“家”这个载体和平台，将县乡人大代表的各项活动整合起来、带动起来、丰富起来、活跃起来、规范起来，让“人大代表之家”成为代表工作的新亮点、新特色。
　　　  （责任编辑：詹冬华）