方龙珍

　　道路交通安全作为经济社会发展的一项热点和难点问题，不仅困扰着群众出行，而且严重影响了区域投资环境，制约着经济社会的进一步发展。百姓对此反映强烈。?群众的呼声，就是人大常委会的工作重心。今年1月，将乐县人大常委会将道路交通安全管理工作列入2016年常委会监督议题，并安排在8月初的常委会上举行专题询问会议。

　　调研：做实问前功课

　　专题询问应该“问”什么，根据什么问？为了扎实有效地开展好此次专题询问，4月6日，将乐县人大常委会印发了《关于开展道路交通安全专题询问的工作方案》,对询问调查、工作步骤、工作要求等方面作了细致周密的安排，其中询问调查便是“重头戏”。

　　“没有调查，就没有发言权。”4月中旬至5月上旬，将乐县人大常委会组成2个调研组，分别由常委会主任俞德光、副主任王亚珍等领导带队，深入县城区以及南口、万安、光明等乡镇，采取听取汇报、座谈了解、实地察看、查阅资料、走访经营业主等方式，详细了解该县道路交通基础设施建设、道路交通安全隐患排查与治理、交通秩序维护与整治等方面工作情况；召开汇报会，分别听取县政府及公安、交通、公路、农业、住建、安监等相关职能部门贯彻实施道路交通安全“一法一例一办法”的情况汇报；召开座谈会，向部分人大代表、居民、运输企业主、机动车驾驶员等各界人士了解情况。调研组还在城区两镇和机关单位中开展问卷调查，广泛征求社会各界意见。

　　调研组在城区实地察看交通秩序时对红绿灯的设置提出建议。县公安交警大队立即整改，在交通繁忙路段老干局、水南中学、体育场和玉华大桥两头等十字路口新设置使用红绿灯，促使城区交通更加井然有序。

　　5月23日，将乐县人大常委会召开主任会议，听取了两个调研组关于全县贯彻实施道路交通安全“一法一例一办法”调研情况的汇报，讨论确定了专题询问要点，安排部署了常委会专题询问会议各个环节的准备工作。一次关于全县道路交通安全管理的“会诊”如期启动。

　　询问：直击热点问题

　　8月2日下午3点，将乐县第十六届人大常委会第四十二次会议举行专题询问全县道路交通安全管理工作会。县玉华宾馆五楼大会议室座无虚席，21名常委会组成人员出席会议；县人民政府分管副县长及相关部门主要负责人到会回答询问并听取意见；13名乡镇人大主席，6名省市县人大代表以及人大机关工作人员列席会议。

　　“城区停车难问题越来越突出。请问，相关部门如何贯彻执行《关于进一步加强福建省城市停车场规划建设管理的意见》精神，加快城区停车场的专项规划建设？”县人大常委会委员谢贤俊发问。

　　“本着‘先易后难、重点突破’的原则解决好城区停车难问题。我们将采取以下措施：一是结合每年为民办实事项目将停车场的建设纳入城市建设计划，目前正在规划建设府前路停车场，并结合将一中前广场建设，配备建设地下一至二层停车场、金溪市场周边规划设置1至2个停车场；二是审批新建项目时严格按照停车场配建比例进行规划控制审批；三是城区零星危旧房改造有条件的，设置2.2米架空层做停车库自用；四是结合南门头及含云巷等片区旧城区改造，规划建设若干架空层停车场（立体停车库）；五是出台优惠政策鼓励民营企业、民间资本参与公共停车场的开发、建设和运营；六是针对学校上学、放学高峰停车难问题，新建第二实验小学时将采取完善周边路网和配建公共停车场等举措，缓解学校停车高峰时段的压力……”县住建局局长杨启东详细地回答了这个问题。

　　“近年来，我县许多摩托车都安装了太阳伞，交通安全隐患极大。县交警部门是否已经注意这个问题？今后将采取哪些措施加以整治？”常委会委员园凤英接着发问。

　　          “我们已经注意到这个问题，并专门针对这一现象先后3次开展机动车、非机动车‘非法加装太阳伞’整治统一行动。行动中，交警大队采取了惩教结合的方式，共查处此类违法行为60余起，拆除非法装置的太阳伞63把，教育摩托车驾驶人近200人，取得了良好成效。下一步，我们将采取三项措施加以整治：一是教育先行，强化宣传。印制宣传单，教育告知驾驶人不要给车辆加装太阳伞；在《警方时空》栏目开设专题，大力宣传摩托车、非机动车安装遮阳伞存在的安全隐患及相关法律法规处罚规定，倡导群众不要非法安装太阳伞，要自觉拆卸非法安装在车辆上的太阳伞。二是开展整治，强化管控。在城区范围内再次集中开展车辆加装太阳伞专项整治统一行动，对拒不配合拆除太阳伞的驾驶员，依法依规严肃处理。三是加强巡查，巩固成果。采取定点执勤与机动巡查相结合的方式加强路面管控。”县公安交警大队长戴燕明认真回答了这个问题。

　　“县农贸市场周边道路常年存在占道经营现象，县城管与交警等相关职能部门虽然对该路段加强了日常管理和突击整治，但成效并不佳。请问，相关职能部门如何采取措施有效禁止占道经营确保道路畅通？”

　　“为解决临时停车泊位被长期占用问题，政府是否考虑在有条件的路段对临时停车泊位进行收费管理？”

　　“我县北片农村客运车辆主要停放在县广电局门口路段。这些农村客运车辆存在旅客随身携带行李物品未安检、站外占道无序停放、兜客及超载等违法客运行为和安全隐患。请问。县交通运输管理部门如何加强对农村客运车辆的安全管理？”

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　　专题询问持续2个多小时，19位常委会组成人员和两位人大代表分别就群众关注的热点问题发问，县人民政府分管副县长和相关部门主要负责人一一作答。询问会场气氛十分热烈，发问直截了当、针针见血，回答紧扣主题、客观真实；询问问出了民意，回答答出了责任。

　　问效：“施诊”更重回访

　　专题询问始于“问”，但不止于“答”。为使专题询问见到实效，专题询问会后，将乐县人大常委会办公室会同相关委室根据询问提出的建议意见，及时整理形成了《将乐县人大常委会关于道路交通安全管理工作的专题询问意见》，提交主任会议讨论审定，并及时交由县人民政府研究处理。

　　《专题询问意见》就进一步做好全县道路交通安全管理工作向县人民政府开出了五剂“处方”：一要进一步加强宣传教育，增强全民交通安全意识。把道路交通安全法律法规纳入普法宣传的重要内容，切实提高全民遵守法规、文明出行的意识。二要进一步加强机制建设，形成齐抓共管局面。着力构建政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全管理工作格局。三要强化交通基础设施建设，保障道路交通安全畅通。要加快城区路网改造，加快停车场的规划建设，完善交通基础设施，重视农村道路交通安全，提升农村客运服务水平。四要加强道路交通管理，提高交通安全管理能力。严格落实机动车辆安检，加强驾驶员教育管理，加强流动巡查和督查，有计划组织开展各类交通安全专项整治活动，并切实加强城区三轮车的整治和规范管理工作。五要加强执法队伍建设，提升执法服务水平。进一步充实交通安全管理执法队伍，逐步改善人员和装备条件。

　　 “下一步，我们将组织相关委室加强对县人民政府研究处理专题询问意见的跟踪监督，及时对研究处理情况进行‘回访’，并在规定期限内听取和审议县人民政府研究处理专题询问意见情况专项工作报告，确保专题询问见到实效，真正让百姓关心的问题得到解决，让群众的出行更加安全。”县人大常委会主任俞德光表示。

　　（责任编辑：林坤根）