黄呈伦

　　精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作重点，是全面建成小康社会的重要保障，是事关人民切身利益、维护社会和谐的根本。在精准扶贫中，如何发挥人大代表的优势和作用，已成为人大工作面临的新课题。建宁县人大常委会着力发挥全县649名各级人大代表优势作用，主动助力精准扶贫，取得了新的成效。

　　一、发挥带头引领作用，主动为精准扶贫凝心聚力。建宁县人大常委会创新工作载体，在各级人大代表中深入开展了帮扶贫困户的活动。为了将此项活动开展得生动扎实有效，县人大常委会领导带领机关各委室及工作组分别深入到各乡镇、村召开各种形式的会议，让代表们了解什么是精准扶贫，怎样才能发挥代表在精准扶贫中的作用，怎么更好地完成各自的帮扶任务。人大代表以高度的政治责任感和使命感主动融入精准扶贫开发热潮，利用多种形式深入农户家中，田间地头宣传富民惠民优惠政策，提升了农村扩大群众攻坚脱贫、加快发展的意识，汇集了齐心协力、同舟共济助推精准扶贫攻坚的强大力量。

　　二、发挥桥梁纽带作用，主动为精准扶贫履职尽责。人大代表来自最基层，身处发展前沿，与人民群众联系最贴近、最紧密、最直接，是党联系人民群众重要的桥梁和纽带。通过座谈了解，各级人大代表全面掌握了所在乡镇、村的贫困户、贫困人口的基本情况。在此基础上，提出一对一帮扶、一个企业的代表对接多个贫困户就业、一个项目的代表联系多个贫困人口参与、一个行业的代表帮助多个贫困户落实技术帮扶、资金帮扶等帮扶措施。经梳理后，由乡镇人大主席团与村党支部、村委会有针对性地确定上述各类代表的帮扶对象和帮扶目标要求、并限时完成任务。

　　三、发挥真帮实扶作用，主动为精准扶贫出招发力。人大代表不仅是荣誉，更多的是责任和义务。建宁县人大常委会要求每个代表帮扶1至2户贫困户，企业界的代表要优先安排贫困人口就近到企业务工，真帮实扶，扎扎实实为贫困群众做一些看得见、摸得着的实事、好事。省人大代表帅金高，充分发挥建宁莲业的龙头作用，带动多个贫困户种莲，并以每公斤高于市场价6元的价格向贫困户全部收购新种植的莲子。其帮扶的贫困户朱茂兴今年种莲产量482公斤，单此一项就多收入2900元，同时，还安排其妻到公司打工，月工资1700元。与此同时，他还每年扶持30名贫困学生进建宁一中就读，每人给予1000元的扶持。到目前为止，帅金高2016年用于生产帮扶、技术帮扶、助学帮扶、生活帮扶等扶贫资金共计36万多元。

　　四、发挥人大代表联系面广的优势，着力打好“亲情牌”、“家乡牌”。全县各级人大代表广泛充分利用各种人力资源，动员社会各界力量，积极为贫困区域项目建设牵线搭桥、出谋划策、捐资助贫。市人大代表丁绍文充分发挥杂交水稻制种龙头企业的平台作用，每年帮助15户贫困户发展杂交水稻制种生产。为这些贫困户全部垫付生产成本如肥料、农药、种子、机耕费等，并免费给予技术指导。优先收购贫困户的种子，每户贫困户可多收入1000元左右。县人大代表、种果大户大户张图忠，主动要求多帮扶贫困对象，共帮扶4户贫困户种植水果。免费指导他们如何剪枝、施肥、采摘等专业技术。这几户贫困户原先每株果树年产果不到100斤，原先的果实长相差、卖价低，在张图忠的帮扶指导下每户的果园管理水平上了一个大台阶，不仅树型美观实用，而且座果率明显提高。在他的帮扶下，这几户贫困户的生产积极性大大提高，收入得以稳定，精神状态，生活情趣明显好转。

　　五、发挥跟踪监督作用，主动为精准扶贫保驾护航。精准扶贫需要人大代表监督，也离不开人大代表监督。为防止精准扶贫政策落实“跑偏走样”， 县人大常委会对各乡镇开展精准扶贫工作进行不定期的抽查、检查和督查，推动精准扶贫工作有效落实，同时深入了解和发现各级人大代表在帮扶贫困户方面的作用发挥情况，并在被扶持对象中进行满意度调查，并将结果作为代表评先评优的依据。据统计，建宁县有贫困户1913户，5454人，全县人大代表联系帮扶贫困户共600余户，企业界或专业合作社或种养大户的代表安排贫困人口就业务工计500余人。

　　人大既是权力机关,又是民意机关，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人大一切工作的出发点和落脚点。各级人大积极保障服务人大代表参与精准扶贫攻坚工作，使代表既深入了群众、了解了民意，又找准了定位、履行了职责，对于充分发挥好人大代表的作用具有重要意义。

　　（责任编辑：孙征宇）