彭 峰

　　过去5年，我市按照省委省政府和市委决策部署，主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，经济保持稳定增长，各项事业全面进步。最为可喜的是，我们在一些重要领域，取得了重大突破。

　　1.06万美元——人均生产总值

　　5年地区生产总值、地方一般公共预算收入年均分别增长9.8%、4.11%，人均生产总值达1.06万美元，固定资产投资累计完成8083亿元。

　　我市还持续调整结构，促进产业转型。加快传统产业改造提升，5年实施重点技改项目1658个，累计完成技改投资3245亿元。战略性新兴产业发展势头良好，高技术产业增加值年均增长18.4%，三明高新技术产业开发区升格为国家级高新区。现代特色农业产值突破1000亿元，三明现代农业科技示范园被列入国家农业科技园区。新增3个创建国家全域旅游示范区、2个国家地质公园、1个国家级自然保护区，实现省级以上电子商务进农村示范县全覆盖，新引进5家区外银行，服务业增加值年均增长8.8%。新建6家“国字号”研发中心，新设院士专家工作站18家。三次产业比重由16.1∶50.4∶33.5调整为15.3∶49.7∶35。

　　3项改革——三明的名片

　　医改、林改、金改等品牌在全国全省打响，国家扶贫改革试验区、全国小微企业创业创新基地城市、三明生态新城国家低碳城等一批国家试点试验任务落地三明。

　　深化医改，实行“三医联动”和“四级联推”医药卫生体制改革，中央深改组第21次会议专门听取三明医改情况汇报，全国卫生与健康大会指定典型发言，“三医联动”“两票制”等改革做法在全国推广。推进林改，在全国率先推行林权按揭贷款、林业互联网金融等产品，全市累计发放林权抵押贷款102亿元。探索金融改革，沙县农村金融改革和园区企业资产按揭贷款经验做法在全省推广，新增3家企业在境内外上市、6家企业在“新三板”挂牌，发行公司债、企业债总额超过60亿元。

　　7.6万人——精准脱贫显著

　　5年实施为民办实事项目145个，脱贫7.6万人，提前实现“双高普九”和国家义务教育发展基本均衡县创建目标，被评为国家公共文化服务体系示范区、全国创业先进城市，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%、11.3%。5年来，全市交通条件更加完善。在全省率先实现县县通高速，动车从无到有，三明沙县机场实现通航，三明“陆地港”投入运营，综合交通体系初步形成。

　　5年累计财政民生支出807.7亿元，占财政总支出78.2%。5年累计实现新增城镇就业13.2万人、农村劳动力转移就业22.25万人。5年建设保障性住房3.42万套、竣工2.2万套，完成造福工程搬迁和危房改造3.9万户、16.5万人。

　　稳步扩大社会保险覆盖面，城乡社会救助和应急灾害救助体系不断完善，困难群众基本生活得到保障。优先发展教育事业，义务教育标准化学校建设完成率100%，中小学生“幸福成长工程”经验做法在全省推广。加强卫生和人口计生工作，医疗卫生资源总量快速增长，“诚信计生·幸福家庭”创建全面推进。大力发展文化事业和文化产业，4个县被评为全国文化先进县，文化产业增加值增幅保持全省前列。

　　56.3%——城镇化率提高

　　跻身全国文明城市，荣获全国双拥模范城“七连冠”、全国综治“长安杯”，入选全国生态保护与建设示范区、国家森林城市，12个县（市、区）全部列入中央苏区范围，海西三明生态工贸区和生态新城建设取得重要进展。

　　市区建成区面积从27.85平方公里增加到37.45平方公里，有效拓展了发展空间。永安、大田分别列入国家、省级新型城镇化试点，尤溪洋中镇被确定为省级“小城市”培育试点，明溪药谷小镇、永安石墨小镇入选全省首批特色小镇，一批美丽乡村成为旅游热点。5年完成造林绿化面积196万亩、综合治理水土流失283万亩，县级以上饮用水源水质达标率100%，辖区3条主要水系省控断面水质合格率100%。全市城镇化率从51.1%提高到56.3%。

　　（责任编辑：张丽琼）