彭 峰

　　今后5年，是全面落实“十三五”规划、全面建成小康社会的关键时期。我市将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，主动融入全省“再上新台阶、建设新福建”发展大局，“撸起袖子加油干”，推动各项事业发展再上新台阶，奋力建设更富活力更具实力更有竞争力的新三明。

　　未来5年的主要目标是：在提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2011年翻一番的基础上，力争到2021年地区生产总值、一般公共预算总收入分别突破2800亿元和200亿元。重点任务是：推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展再上新台阶。

　　实施创新驱动发展战略

　　未来5年，我市将深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略。在强化产业创新上，力争全市农林牧渔业总产值超520亿元、规模以上工业增加值超1500亿元、服务业增加值超1100亿元。在强化企业创新主体地位上，要加快建设一批科研创新平台，深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达3%。在强化改革创新上，“三医联动”改革、集体林权制度改革要继续保持全国领先地位，农村产权制度改革、投融资体制改革稳步推进，不断增强发展动力和活力。

　　持续推动区域协调发展

　　未来5年，我市将围绕构建以三明中心城市为核心、县域城市为骨干、特色小镇为支撑、美丽乡村为基础的城镇化新格局，推进市区与沙县、永安同城化进程，全力打造区域性中心城市。在提升县域经济特色上，要按照“一县一园区”方向，引导各地融入全市发展大局和产业布局，走差异化发展的路子。在推进小城镇综合改革建设上，要打造一批“产、城、人、文”四位一体有机结合的特色小镇。在推进美丽乡村建设上，要落实“六好六美”标准，保护历史文化名镇、名村和传统村落，培育一批美丽乡村。力争到2021年常住人口城镇化率达到65%。

　　坚持绿色和开放的理念

　　未来5年，我市将推进生态文明制度建设，努力推出更多可复制、可推广的工作机制，推进绿色低碳循环发展，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控，落实大气、水、土壤污染防治行动计划，建设天更蓝、地更绿、水更净、环境更友好的美丽家园。要努力构建立足两岸、服务全国、面向世界的开放格局，加强与港澳台地区交流，加快推进“两纵两横”铁路网、“一纵三横四联”高速公路网、“四纵三横三联”国省干线骨架网建设，拓展三明“陆地港”功能，推行外商投资负面清单管理模式，积极融入“一带一路”，支持行业优势企业加快“走出去”，把更多有实力的企业“引进来”。

　　让全民共享发展的成果

　　未来5年，我市要打好精准扶贫攻坚战，全面推进国家扶贫改革试验区建设，支持5个省级扶贫开发工作重点县加快发展，力争在2017年完成现行国定扶贫标准贫困人口脱贫任务，巩固一年后确保实现全部脱贫。要在2019年完成省定扶贫标准贫困人口脱贫任务，巩固一年后确保建档立卡贫困村、贫困空壳村、市级扶贫开发重点乡镇、省级扶贫开发工作重点县实现全部脱帽。要推进基本公共服务均等化，坚持量力而行、尽力而为，着力解决就业、教育、社会保障、文化体育、医疗卫生、健康养老等人民群众关心关注的问题。要广泛开展群众性精神文明创建活动，持续推进“平安三明”建设，加强和创新社会治理，努力建设法治三明，始终保持社会和谐稳定。

　　迈出今年最关键的一步

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。今年，我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长15%；外贸出口增长3%；实际利用外商直接投资增长6%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格涨幅3%左右；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%；完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。

　　（责任编辑：张丽琼）