林 媛

　　三元区城东乡是典型的“城中乡”，在项目建设征地拆迁过程中，面临着大面积土地征用、房屋拆迁情况，任务十分繁重。近年来，乡人大在乡党委的领导下，依照法律赋予的职权，紧紧围绕党的中心工作，切实履行宪法和法律赋予的职责，为我乡经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

　　扎根基层解难题

　　三元东霞B地块交地被列入全市“和谐征迁”重点项目，因历史遗留问题，该地块迟迟未交地。如若错过这次南部新城发展机会，即通过置换工业用地、办公用房、店面等固定资产的形式，实现村集体经济可持续发展，直接影响到村财收入的稳步增长。

　　城南团人大代表们充分认识到解决交地问题的紧迫性和重要性，牢固树立“思想先行”的工作理念，自觉学习《土地法》《城乡规划法》《房屋征收补偿工作流程》等有关征地拆迁政策法规知识，主动走访群众，一方面深入农户宣传，向群众宣传解释征地拆迁的相关政策，面对面地沟通交流，切实做到问计于民、问需于民；另一方面，对在征地拆迁过程中群众反映的突出问题和历史遗留问题，积极主动参与调查研究，认真协调解决。对存在的社会矛盾进行全面排查，督促相关部门认真疏理，积极寻求合理合法的解决方式，避免因征用土地而引发新的社会矛盾，共建“和谐城东”。

　　在此期间，乡人大主席团多次邀请部分区、乡两级人大代表召开座谈会，大家纷纷说了自己见解，区人大代表黄乐裘表示：“征地拆迁政策内容繁多，各种结构的房屋以及附属物的补偿标准都不一样，各位人大代表要在学懂、学透相关政策前提下，才能与拆迁户进行面对面的交谈，收集的诉求要是合情合理合法的。”乡人大代表张桂英说：“我们要做的不仅是解决邻里矛盾，还要缓解家庭内部问题。”她表示在征迁工作中，常会遇到很多家长里短的难处，但即使难度再大，只要拥有足够的耐心、巧妙劝解，并懂得换位思考，站在被征迁户的角度多思多想，才能迅速化解矛盾。

　　经过城南团人大代表们的共同努力，4月26日早上，三元东霞B地块城南村集体土地顺利交地并开始施工。

　　在施工现场，见到这样的一幕，区人大代表、乡人大主席宁新华被一群老老少少的村民们团团围住了，村民们脸上都挂着笑容。“真的太感谢您了，您为我们办了一件大好事啊！村财发展又有着落了……”50多岁的城南村老村干部邓繁勤拉着宁新华的手，脸上洋溢着幸福的笑容，感激地说。

　　寻求发展惠民生

　　近期，由乡人大宁新华主席组织人大代表们到动车三明站进行实地考察，宁新华主席刚坐下，就听到这样一句话：“我们村这几年村民日子是过得不错啊，但是都是征地款，村集体经济没有发展后劲了”。一位村干部搭拉着头，愁着脸说。

　　宁新华主席听了这话后，一种责任感油然而生：作为一名基层领导，一名人大代表，就要为民谋福祉，造福一方百姓，为民实实在在做一些力所能及的好事、实事。心动不如行动，于是他立即与村干部一起为台江村集体经济发展方向、台江片区群众生活幸福指数共同努力，如闽学文化长廊项目、村部搬迁选址进行跑上跑下多次沟通，他坚定地说：“对于台江村发展，大家都在想办法，让群众尽快富裕起来，过上平安幸福的生活，这是我最大的心愿。”

　　对于走访入户中听到群众诉求，台江片区代表们及时以建议的形式向有关部门反映，并同时对征地拆迁项目进行全程、全方位的监督，全程监督各项政策的执行，保护被征地群众的合法权益。

　　总结经验谋布局

　　在经过多方摸索，乡人大代表在征地拆迁过程中总结四项经验：一是当好说服员。代表们面对拆迁户用感情做工作，营造了“乡里乡亲”的融洽氛围，对个别拆迁户提出不合理诉求，人大代表想尽千方百计，讲政策、讲大局、讲感情，耐心做通说服工作。二是当好监督员。拆迁地人大代表与被拆迁农民有同样的利益，他们针对征地拆迁中出现的新问题、新情况，积极配合指挥部采取各种办法和措施，设身处地的为群众出点子，想办法，监督相关部门尽快为拆迁群众落实有关政策。三是当好调解员。人大代表对在征地拆迁过程中群众反映的遗留问题，积极主动地协助指挥部协调解决。同时对需要解决的问题进行排查，积极寻求合理合法的解决方式，把征用土地与化解社会矛盾、处理历史遗留问题有机结合起来，确保全乡和谐稳定。四是当好保障员。人大代表牢固树立民生意识，重点关注基础设施建设、城乡医疗保障、饮用水安全、农村养老保险等群众关注的热点难点问题，促进公共服务不断完善，民生投入不断增加。

　　乡人大代表以“打破逐客令、坐热冷板凳”的韧劲，用坦诚、真挚感动了村民们，共同推进城东乡平稳健康地发展。今后，乡人大代表们依然关注村民们后续的安置和发展，为各村集体经济的发展壮大出谋划策、提供支持。

　　（责任编辑：丁哲、王明）