杨世飚

　　近年来，防范化解金融风险已成为事关国家安全大局和经济社会发展全局的重要工作。沙县人大常委会充分发挥人大的职能作用，全力推动防范化解金融风险工作。截至目前，沙县累计处置不良贷款23.30亿元，不良贷款余额3.44亿元，比2016年减少9.22亿元；不良率2.04%，比2016年最高的7.45%下降5.41个百分点。

　　当好信息员

　　“今后几年，将进入偿债的高峰期。因此，县政府要注意加强对隐性债务控制，及时防范和化解债务风险。”7月26日，县人大常委会财经委主任冯彤在县十七届人大常委会第十三次会议听取和审议沙县2017年决算草案情况的过程中，再次向县政府提出债务预警信息。

　　金融风险防范工作关键要早识别、早预警、早发现。围绕风险防范关键点，县人大常委会立足“早”字，充分挖掘人大优势，及时提供信息支持，使政府第一时间掌握实情开展防控化险工作。县人大常委会每年对财政预决算管理进行审查，及时发出风险预警提示信息，提升了政府债务风险的管控水平。利用人大代表扎根于基层一线各行各业，根置于群众的信息优势，及时收集群众反映的问题，并迅速向县委、县政府反映，以便及时分析研判处置。目前，通过人大信息支持，县政府提前介入公园道、城市至尊、鑫辉地产等7个重点潜在风险企业，及时进行了风险管控。同时，通过建立完善乡镇人大代表联络站、活动室等人大工作阵地，广泛宣传相关政策，及时发现问题、化解矛盾。

　　当好智囊团

　　“停摆”的风险楼盘怎么激活？

　　涉及民间借贷上亿元的老潘头重点风险企业怎么化债？

　　法院执行难问题怎么破解？

　　……

　　防范化解金融风险涉及一系列棘手的困难问题。沙县人大常委会坚持问题导向，组成调研组，先后针对实体企业发展、法院执行等有关问题开展调研，深入一线走访，力求全面、真实、准确掌握金融风险防控工作有关情况问题，召开常委会会议听取县政府相关工作报告，认真开展审议工作，力求帮助政府把准金融问题症结，精准施策、对症下药。

　　近年来，县人大常委会充分发挥建言献策作用，通过审议意见、代表建议等方式向政府部门提出了系列措施对策，设立企业应急周转专项资金、开展企业设备租赁业务、政银企合作方式化解重点风险楼盘等30多条人大意见建议落到实处，迅速转化成政府防范化解金融风险的有力举措。

　　当好监督员

　　如何才能让政策措施落到一线，落到实处？沙县人大常委会着力发挥人大的监督推动作用，在运用视察调研、工作检查等人大常规监督手段的基础上，主动作为、创新举措，开展了更具个性化的监督措施推动防控金融风险落实。

　　县人大常委会班子成员分别进驻县重大项目建设、重点企业，深入一线开展监督，督促项目合理高效使用政府债券基金，帮助企业对接化解金融风险相关政策。2016年来，沙县9个重大项目建设指挥部中，仅城区宜居指挥部在县人大的监督和建议下节约项目建设资金8000多万元。

　　2018年9月，三明沙县金沙高科技园区的福建金杨科技股分有限公司，在“项目妈妈”的指导下向园区申请两笔共计5800万元的贷款。一个月内，资金落实到位，迅速化解了企业资金紧缺的燃眉之急。这是今年来，沙县人大常委会推动政府创新创优项目“妈妈式”金融服务，推行企业金融顾问制度，提升服务能力，化解金融风险的新成效。

　　县人大常委会每年根据县委工作部署，研究分别制定针对机关委室、乡镇街道人大工委年度考评方案，确保县乡联动、步调一致地加强对政府金融风险防控工作的监督推动，增强监督实效。

　　以县人大领导班子参与县处级干部接访、人大信访室接访为平台，及时向政府部门反映事关金融风险的矛盾纠纷，督促县政府部门办理落实信访件。2017年以来，督办处置相关信访件170多件（次）。

　　沙县人大常委会主任余荣生说：“基层人大开展监督，就是要围绕党委的决策部署，指向群众的关切期盼，充分发挥人大职能作用、挖掘人大工作潜力，让政策落到实处，让群众得到好处！”在沙县人大常委会的推动下，县级企业应急周转专项资金为92家实体企业办理应急周转业务225笔17亿元；率先在全市开展执行攻坚大会战，执结金融案件563件2亿元；促成11家金融机构与24个项目业主签订23亿元授信合作协议，推动信贷资金“脱虚入实”……

　　（责任编辑：张丽琼）