吴水有

　　2018年10月18日上午，将乐县高唐镇陈坊村代表小组活动室内座无虚席，在座的都是该镇陈坊、邓坊村选区的52名选民代表。秋日的阳光透过洁净的玻璃窗洒在了每个人的身上，大家显得格外精神抖擞、神采奕奕。让人略感诧异的是，大家的脸上似乎都洋溢着几分兴奋与期盼，会场气氛也比以往要高涨许多，这是要做什么呢？原来：这一天，一场特殊的“考试”，将人大代表和选民们的心紧紧连在了一起；这一天，村民们有了一次全新的民主体验；也正是这一天，全县的县乡（镇）人大代表们开始了向选民述职并现场接受评议的全新旅程。

　　考前准备

　　“开展代表述职评议活动，是保持代表与原选区选民密切联系、接受监督的有效措施，也是强化代表意识，增强代表依法履职、对人民负责、为人民服务的责任感和自觉性的现实选择。县人大常委会相关工作机构和各乡镇人大主席团要精心安排，组织好本次活动，让代表述出使命，让选民评出不足。”将乐县人大常委会主任俞德光说。

　　多年来，将乐县人大常委会把发挥代表主体作用作为人大工作的重要抓手，致力于搭建代表与选民联系新平台。2015年10月在水南镇水南村选区试点开展代表述职评议活动，让该选区选出的县镇代表直接向选民述职，让选民对代表履行职责情况进行评议。2016年8月在试点基础上，县人大常委会制定出台《将乐县人大代表述职评议工作暂行办法》。2016年11月，县乡（镇）人大代表换届时，要求全县13个乡镇超过三分之一的选区开展代表述职评议活动，为全面铺开奠定基础。

　　2018年，将乐县人大常委会科学谋划，精心部署，从会前走访、指导、培训、活动组织四个方面做好县乡（镇）人大代表述职评议工作，确保活动有序开展。

　　——会前走访到位。为让选民更好地了解代表履职情况，在10月上旬，由常委会组成人员带队,组织县乡（镇）人大代表开展“走选区、访选民、察民情、提建议”活动，集中深入原选区走访联系选民，征求选民对履职情况的意见建议。

　　——指导到位。下发《关于进一步做好人大代表述职评议工作的通知》，明确述职评议的时间、内容、方式等，细化《暂行办法》，各乡镇人大主席团根据《暂行办法》和通知精神，制定相应实施方案。

　　——培训到位。结合10月份召开的全县代表小组工作交流会，组织县人大常委会组成人员、各乡镇人大主席、全县60个代表小组组长和部分代表集中学习《暂行办法》。同时，古镛、光明、高唐、白莲等乡镇人大主席团借助人大代表联系群众活动室活动和代表小组活动，向代表提供履职情况、优秀述职报告等材料，辅导好代表撰写好述职报告，并对代表述职报告进行初审、公示。

　　——活动组织到位。借助LED显示屏、微信公众号等平台，广泛宣传代表述职评议的工作意义、时间安排等，精心推选和安排各层次选民参会。

　　参加考试

　　“一年多来，我走访群众76人次，参加代表小组活动4次，到镇人大代表联系群众活动室参加活动3次，梳理群众反映的问题和建议、意见25条，经梳理整理后，按程序，向高唐镇人大主席团提出工作建议8条。参加县人大常委会组织的环境状况和环境保护目标责任完成情况等工作视察2次，列席县人大常委会会议1次。在县十七届人大一次会议和二次会议上领衔提出《关于要求将邓坊溪列入小流域治理项目的建议》《关于邓坊溪流域山水林田湖综合治理的建议》《关于积善工业园区桥头至邓坊经营部公路路基修复和建设安保设施的建议》等3条建议，附议《关于将特殊病种证办理权限下放到乡镇卫生院的建议》《关于严禁炸鱼、毒鱼、电鱼和保护渔业资源、水资源促进生态平衡的建议》等6条建议。”高唐镇人大代表张光松如此述职。

　　……

　　代表们的述职引来一阵阵热烈的掌声。上到白发苍苍的选民代表，下到年轻的90后选民代表都积极、坦诚地对代表述职进行了评议。最为感动的是87岁高龄的选民代表车凤宣也参加了述职评议会，并且很认真地对代表发言进行了评议，她说到：“这几个代表就是我选的代表，我们选的代表确确实实为我们解决了许多问题，我年纪大了，参加这种会还是第一次，明年有我还是会来。”

　　“原来邓坊溪流域山水林田湖综合治理项目这件事是张光松办的啊！要是今天没来，我到现在还不知道呢。”一位村民小声说道。另一位村民接过话头：“就是，他当县人大代表，多次提出的农田基础设施建设建议，都得到了很好的解决。当初推举他当人大代表，真是没错！”随即，在测评表的满意栏里画了一个“勾”……

　　据统计，至2018年11月19日，将乐县各选区顺利完成述职评议活动，全县有153名县人大代表、604名乡镇人大代表、6221名选民参加述职评议活动，召开述职评议会议115场，代表参会率达96.9%。县人大代表评议结果为满意率为100%，乡镇人大代表满意率为99.7%。述职评议会上参会选民对县乡（镇）人大代表提出的建议意见154条。

　　考后总结

　　代表回原选区述职，接受选民评议监督是将乐县新时代县乡（镇）人大工作中密切联系群众的主要措施之一。在活动结束后，县人大常委会及时召开工作总结会，听取县人大常委会相关工作机构和各乡镇人大主席团开展工作情况汇报；针对述职评议过程中部分代表无内容可说等问题以及参会选民提出的意见建议，提出要进一步强化县乡（镇）人大代表管理，建立代表履职不力约谈机制；要进一步发挥好人大代表联系群众活动室、代表小组活动室作用，经常性组织代表开展视察调研、执法检查等常规活动，让代表经常性深入原选区联系群众，拓宽代表履职途径，同时，县乡（镇）人大要做好代表履职服务工作。

　　“新时代需要人大代表在履职过程中诠释更多的责任，通过述职评议的方式加强对人大代表的管理，这样的工作不仅仅接地气，贴近民生，更能够督促人大代表强化自身的责任，增强接受选民监督意识，在工作中一丝不苟地做好本职工作。这项工作需要常态化开展，让人大代表来自选民、服务选民的宗旨得以全面落实，这样的代表才是人民的代表。”俞德光主任在总结会为下阶段常态化开展好述职评议工作画出“路线图”。

　　（责任编辑：刘 敏）