丁 哲

　　刑事审判工作是人民法院的一项重要的法定职能。为进一步促进法院公正司法，提高刑事审判质效，维护社会公平正义，三明市人大常委会把监督推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革作为重点工作之一，就推进刑事司法改革、维护国家安全和社会稳定、开展扫黑除恶专项斗争、保障刑事诉讼参与人权利、加强刑事审判队伍建设等方面情况开展监督。6月26日，市十三届人大常委会第十九次会议上，市人大常委会听取和审议了市中级人民院关于刑事审判工作情况的报告。

　　“2016年以来，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持公正司法、司法为民工作主线，加强队伍自身建设，充分发挥刑事审判职能，为经济社会稳定发展和人民群众安居乐业营造良好的法治环境。2016年1月至2019年5月，全市法院共审结各类刑事案件12128件，判处罪犯13484人。”市中级人民法院院长姚丽青汇报。

　　“这次调研重点针对推进刑事司法改革、开展扫黑除恶专项斗争、保障刑事诉讼参与人权利、加强刑事审判队伍建设等方面情况，旨在通过人大监督司法工作，推动审判机关切实履行刑事审判职能，提升刑事审判质效，维护社会和谐。”市人大常委会副主任刘万年强调开展刑事审判工作情况调研目的。

　　5月上旬，调研组集中听取了市法院开展刑事审判工作情况的汇报，并赴宁化、沙县进行实地调研，听取了两个县法院的情况汇报，分别召开了由检察院、公安局、司法局等部门负责人及部分律师代表参加的座谈会；着重了解和掌握我市法院在推进当前备受社会关注的扫黑除恶专项斗争工作，打击电信网络、金融诈骗、危害食品药品安全、污染环境等涉众、涉民生等领域犯罪行为有关情况。

　　分组审议时，常委会组成人员一致认为，近年来，全市法院能够坚持司法为民、公正司法主线，认真履行法律职责，发挥刑事审判职能作用，着力健全完善刑事审判工作机制，加强审判队伍建设，努力提升审判工作质量和效果，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，有力地打击了刑事犯罪。刑事审判工作虽然取得了很大成绩，但仍存在一些问题，在刑事审判司法理念、刑事审判工作质效、刑事审判协作配合机制、队伍能力建设等方面还需加强和改进。

　　审议会上，大家纷纷热议如何进一步提升法院刑事审判工作质效，林承日委员说：“部分刑事案件庭审时间安排较为仓促，证人、鉴定人出庭率较低，辩护人和诉讼代理人意见没有得到充分陈述，不利于查明事实，影响庭审公正性。”陈建芳委员认为：“个别对宽严相济的刑事政策和量刑规范化的把握还不够准确，调解矛盾和挽救被告人的工作不够深入细致。”余梦华委员提出：“部分裁判文书制作不够严谨，说理不够充分，会影响裁判文书的公信力和权威性，不利于当事人息诉服判。”

　　在打击刑事犯罪工作方面，黄圣团委员说：“全市法院要继续保持对重点领域刑事犯罪分子的高压态势，加大依法审理黑社会性质犯罪集团案件和恶势力犯罪集团案件、电信网络、金融领域犯罪案件、危害食品药品安全、污染环境等领域犯罪案件的力度。”

　　关于刑事审判队伍建设方面，谢复兴委员说：“我在调研中发现，‘重实体轻程序’‘重定罪轻量刑’的观念在一定程度上仍然存在。基层法院刑事审判庭普遍法官人均结案压力较大，刑事审判队伍力量不能完全适应当前刑事审判工作的需要。”

　　谢辉添委员就刑事审判协作配合机制方面指出存在的问题：“法院与公安、检察、司法等部门之间沟通协作机制不够健全，对一些疑难案件的定性、证据收集采信、捕与不捕、赃款赃物移送等问题缺乏主动沟通，未能达成共识，会影响案件办理的质量。”

　　市中级人民法院院长姚丽青表示，全市法院要充分认清形势任务，牢固树立科学的刑事审判司法理念；进一步发挥刑事审判职能，推进平安三明公正三明法治三明建设；积极推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革，提高审判质效；进一步加强刑事审判队伍建设，提升专业化水平。

　　针对调研发现的问题，市人大常委会组成人员提出要树牢刑事审判司法理念、增强刑事审判工作质效、完善刑事审判工作机制、加强刑事审判队伍建设四个审议意见交三明市中级人民法院研究处理。相信，在市人大常委会的持续精准监督下，全市法院审理的案件事实和证据经得起法律的检验，让老百姓亲身感受到“心中有正义，头上有青天。”

　　（责任编辑：张丽琼）