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三明教育学院挂牌

2019-09-11 10:15    来源:市人大     字号:    点击数:{{ pvCount }} 次

刘 敏

  8月28日上午,由原三明电大和市教科所整合组建的三明教育学院正式揭牌。听到这个消息,市人大代表郭颖高兴地说,“对这件代表建议办理工作,我表示满意。”

  事情还得从今年年初说起。市十三届人大三次会议闭会期间,郭颖代表提出《关于组建三明教育学院的建议》。该建议被列为今年市人大常委会确定的8件事关民生、社会关注度高的重点督办的代表建议之一。

  【建议·缘由】

  教育兴则国家兴,教育强则国家强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育问题,习近平总书记在不同场合多次强调发展教育的重要意义,为教育强国的建设指明了方向。

  省教育厅在聚焦基础教育内涵建设、质量提升过程中分析认为:影响我省基础教育质量提升的重要因素之一是教育科研的缺失。在我市,这一问题显得尤为突出。2000年,因组建三明学院需要,原三明市教师进修学院并入三明学院,其机构编制,以及教师进修培训、校长培训、新教师任职资格培训等职能一并划入了三明学院。而服务基础教育的教科研只保留了“三明市教育科学研究所”。由于市教科所机构规格低、职能弱、水平粗放,存在“小马拉大车”的问题。同时,因为教科所没有教师继续教育培训资质,全市教师继续教育业务分散在三明学院、省教育学院和三明电大等高校,难以与一线教育教学实际相衔接,致使有“研”无“训”,“教、研、训”相脱节。重构紧贴基础教育实际需要的市级教育科研和师资培训体系十分必要。另一方面,电大的主业是成人学历教育,兼具专业技术人员继续教育培训和社区教育职能。由于普通高校招生量逐年增加,成人学历教育的需求在逐年减少,也正在寻求向非学历培训和构建全民终身学习体系转型,引入基础教育相关职能,将使其焕发新的生机和活力。综合考虑,两个机构整合组建能够优势互补,推动融合发展。

  【建议·呼吁】

  针对如何扭转市级基础教育科研机构规格低、职能弱、水平粗放的状况,促进电大加快走出成人学历教育逐步萎缩的困境这一难点问题,郭颖代表建议市政府采取整合、重组的方式,优化教育资源配置,将三明电大与三明市教育科学研究所合并,组建三明教育学院,创新体制机制,推动基础教育、成人教育和社区教育融合发展,构建我市基础教育科学研究和师资培训的新平台、成人教育和全民终身学习的新基地。

  【建议·督办】

  市人大常委会十分重视该建议的督办工作,市人大常委会领导多次询问建议办理进展情况,了解办理过程中出现的困难和问题,并对承办单位的办理时间和办理质量等提出了要求。市人大常委会教科文卫工委按照对口督办的原则,无缝对接,实现办理前、办理中到办理后的全程督办。6月底,根据“代表建议督办月活动”的通知要求,迅速制定督办工作方案,成立督办小组,指定专人负责此项工作;加强与代表沟通联系;适时跟踪督办,督促市教育局组织专门力量,加快办理进度,有针对性地解决代表所提问题。8月2日,召集市政府办及相关部门负责人召开督办工作专题会议,听取市政府办关于该建议办理工作有关情况的汇报,提出具体督办意见,推动建议办理工作取得实效。

  【建议·办理】

  市政府重视该建议办理工作。2019年3月,重新启动三明市教科所和三明电大整合工作。在前期调研并听取三明电大及三明教科所汇报的基础上,市教育局先后向省委编办、省教育厅、省电大、三明学院及市直有关部门请示汇报或征求意见,及时修改完善了《关于三明电大和市教科所机构整合组建三明教育学院的实施方案》,于6月5日提交市政府第38次常务会议审议研究。6月27日,该方案提交市委常委会审议通过,确定新机构为“三明教育学院”。主要职能有五项:一是基础教育科学研究,教育政策法规及教育改革发展研究;二是教师进修培训,名师、名校长高端培训、乡村教师素质提升培训、专业技术人员继续教育培训等(原划定给三明学院的相关培训项目不变)。三是基础教育教学指导、服务及教学质量监测评估;四是成人学历教育;五是社区教育。

  新成立的三明教育学院,将适当减少公共岗位,缩减管理人员,将原从事电大业务的部分师资划入基础教育系列,快速补充教研和师资培训力量的不足,依托电大的培训职能(省公务员局核定的人才培训基地),增加师资培训事项。将大力推进“研训管理一体化、师资配备专业化、教学科研现代化、绩效评价科学化”建设,充分发挥中小学教师市级培训“主基地”、基础教育科研“主阵地”、基础教育资源“主渠道”、基础教育服务“主力军”、教师继续教育咨询指导“主功能”等作用,构建我市基础教育科学研究和师资培训的新平台、成人教育和全民终身学习的新基地,不断提升三明基础教育科研服务水平,为推动我市教育高质量发展,建设教育强市,办好人民满意的教育作出应有的贡献。

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