——宁化县人大常委会代表议案建议督办工作回顾

曾 乾

　　宁化县人大常委会设立近40年来，不忘初心、牢记使命，一如既往地砥砺前行、忠诚履职。回顾漫长履职历程，其中关于“两溪一江”建议、议案的督办尤为全县人民所称道。

　　“两溪一江”即宁化西溪、东溪和翠江，西溪和东溪在宁化城区汇合成为翠江。“两溪一江”是闽江之源，也是宁化人民的母亲河。如今，每到夜幕时分，“两溪一江”两岸霓虹灯闪烁。公园里，步道上，游人或急行或缓步，或舞蹈或弹唱，或轻语或欢笑，往来不绝，好一派祥和欢快的景象。倘若倒回十年，“两溪一江”的情景可相去甚远。过去，“两溪一江”垃圾随处可见，甚至禽畜死尸在河里时隐时现，生活和工业污水直排入河，群众对此意见极大。

　　2012年12月，宁化县十六届人大二次会议期间，张冬红等代表联名提出“加强城区东溪、西溪、翠江河的环境整治，保护宁化生态环境的建议”。宁化县人大常委会高度重视，将建议迅速转交县政府办理，同时决定把“两溪一江”环境整治列入常委会今后几年重点监督工作。

　　经过深入调研，2013年7月22日，宁化县十六届人大常委会第十三次会议听取和审议了县政府关于城区污水收集治理和城区“两溪一江”环境整治情况报告。常委会组成人员认为，近半年来，县政府高度重视城区污水收集治理和城区“两溪一江”环境整治工作，在完善污水收集管网设施建设、谋划建设“两溪一江”防洪工程项目、查处建筑弃土乱倾倒等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。但是还存在认识不足、监管不够、随意弃土弃渣、污水处理厂运行不正常等问题。常委会组成人员纷纷提出建议。县人大常委会副主任张如梅说：“要进一步加大对河道管理有关法律法规的宣传教育力度，建议县政府出台整治保护“两溪一江”的通告，还要跟踪曝光涉河事件，以案说法，让全社会都增强保护河道的法律意识，努力形成全社会齐抓共管的强大合力。”有的委员则认为，要及时组织相关部门和专家进行科学论证，切实解决污水管网原有设计、施工中存在的问题，保证污水处理设施正常运转。

　　县政府重视审议意见，采取各项措施加强“两溪一江”环境整治，并于11月27日，研究通过了《宁化县城区内河管理暂行办法》，强化了河道管理工作。

　　2014年8月下旬，宁化县人大常委会组织对宁化县政府研究处理城区污水收集治理和“两溪一江”环境整治审议意见情况开展专题调研。在调研过程中，调研组发现部门联动配合不够，污水收集不足，河面清捞保洁不到位，沿河两岸禁养区、禁建区畜禽养殖废水排放监管不到位等问题。9月，宁化县十六届人大常委会第二十二次会议听取和审议了县政府关于落实城区污水收集治理和“两溪一江”环境整治审议意见的情况报告，并对县政府相关部门落实审议意见情况进行满意度测评。测评结果显示满意率不够理想，也说明“两溪一江”整治成效离代表们的期望还有一定距离。

　　于是，2015年1月，在县十六届人大四次会议期间，张冬红等10名代表又一次提出《关于加强“两溪一江”水环境治理的议案》。在主席团会议上，时任县人大常委会主任巫福生说：“该议案涉及政府职能部门较多，治理解决的难度也较大，县政府要统筹协调落实。”

　　为了充分了解议案的办理落实情况，当年7月，宁化县人大常委会组织开展了“两溪一江”环境整治议案办理情况调研，深入主办、协办单位了解办理进展情况。调研组认为，“两溪一江”环境仍存在一些问题，比如东溪化工厂和石磊矿业污染河水、翠江明珠小区河堤坍塌、金江钨业工业废水未接入污水管网等。

　　随后，在县十六届人大常委会第二十八次会议上，围绕“两溪一江”环境整治，常委会组成人员纷纷建言献策。县人大常委会教科文卫委主任王斌说：“建议学习借鉴兄弟县治河经验，研究制定符合我县实际、可操作的具体考核办法，同时纳入县委、县政府年度目标考核内容之一”；人代室主任黄宁则建议，县政府要认真研究制定针对办好这一代表议案的具体措施，细化分解工作任务，便于整改和跟踪落实。

　　2016年10月，宁化县人大常委会再次组织对“两溪一江”水环境治理议案办理情况进行调研。调研组深入中心农贸市场、何家园采砂点、工业园区污水入河口等实地调研。

　　几经调研监督，几经转办落实。2017年11月，宁化县十七届人大常委会第八次会议上，常委会组成人员和与会县人大代表再次对“两溪一江”水环境治理议案办理情况进行满意度测评。测评结果是：满意24票，基本满意17票，不满意2票。根据测评办法，《关于加强“两溪一江”水环境治理的议案》办理结果为满意。与会人员看到这一结果无不感到无比欣慰。“这次测评能取得满意的结果，说明政府部门真抓实干，同时也与县人大常委会和县人大代表多年不懈努力、持续监督是分不开的。”宁化县人大常委会主任潘闽生感慨。

　　关于“两溪一江”建议、议案办理共持续5年，跨越两届人大。在十六届、十七届人大的接力监督下，“两溪一江”环境一年比一年好。如今，“两溪一江”两岸已成为全县人民休闲娱乐的不二选择。这与宁化县人大常委会忠诚履职、持续监督息息相关。履职没有止境，监督永远在路上，宁化的明天会越来越美好。