王 明

　　乡村振兴的战略部署,激荡起三明市加快现代农业高质量发展的热潮。近年来，三明市各级政府重视农业农村工作，坚持把现代农业产业发展作为农业供给侧结构性改革的重点工作，把现代农业产业园建设作为推动现代农业高质量发展的重要抓手，持续促进农业增效、农民增收。目前全市有省级现代农业产业园12个，市级16个，县级48个。今年，三明市人大常委会将监督现代农业产业园建设情况纳入2019年工作安排，努力为现代农业新画卷添彩。

　　7月1日至5日，市人大常委会调研组在市人大常委会副主任张知通带领下，对我市现代农业产业园建设情况进行了调研。调研组先后察看了清流县苏福茶叶有限公司、沙县大通农牧有限公司、尤溪县的福建益升食用菌开发有限公司等多个调研点，与政府及相关部门进行了座谈，向产业园区及企业负责人了解生产经营情况，为常委会审议相关议题做好准备。

　　在清流县苏福茶叶种植基地，调研组看到6000亩高标准生态茶园严格按照欧盟标准管理，采用物理灭虫，黄兰板、太阳能灭虫灯的使用，减少农化品的使用。茶园中修建水池，便于配药、紧急用水，同时树立禁止砍伐树木和贩卖野生动物等警示牌，保护生态环境。

　　在加工厂房里，调研组看到该公司精加工生产线、成品茶匀堆机、成品茶包装生产线、干茶冷库……这条全自动清洁化生产线全程微电脑控制，从茶青进厂到出厂，全程不落地、全程可视化，真正做到“从茶园到茶杯”，品质管理可控，不再受传统工艺中天气、温度和人为的影响，每个程序输入相应的参数，就可以有标准化的成品茶出来。新能源的利用，摒弃传统制茶中用煤来加热，采用生物颗粒燃料，做到零排放，清洁环保。

　　一个个现代农业企业，让调研组对全市现代农业产业园建设情况有了更加清晰的认识。

　　8月27日，市十三届人大常委会第二十次会议听取和审议了市政府关于全市现代农业产业园建设工作情况报告。常委会组成人员肯定了市政府在推进全市现代农业产业园建设中所作的工作。

　　“市政府出台了支持特色现代农业产业加快发展政策措施，从支持项目建设、培育产业龙头、创建知名品牌、扶持园区建设、加强金融支持、强化科技支撑等方面支持现代农业产业发展。如省级现代农业产业园区从事种养殖的生产用电均按照农业生产用电标准下浮30%。”

　　“全市农业科技逐步推广运用，目前全市引进新品种245个、新技术53项。”

　　“我市对安全生态发展日益重视，不但重视农产品质量安全，而且努力推进废弃物资源化利用，促进生态发展。如清流县蛋鸡产业园区将蛋鸡养殖废弃物资源化利用，生产有机肥。尤溪县依托德丰生物肥、田伯有机肥等企业，建立“猪+菌+果+菜”生态循环利用模式，实现农业生产废弃物的资源化循环利用。”

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　　在肯定成绩的同时，常委会组成人员也指出了当前我市现代农业产业园建设工作存在的问题。

　　余梦华委员指出，从调研情况看，省、市级产业园区创建发展不平衡，永安市和三元、梅列区至今没有省级产业园区。现有现代农业产业园普遍存在产业效益不高、聚集功能较弱和农业产业化龙头企业入驻园区少、市场竞争力不强等问题。一些具有比较优势的特色产业未能列入产业园区建设加以扶持。他建议，一方面要多渠道争取国家、省上的资金和扶持政策，管好和用活财政对农业投入资金。另一方面要制定一些优惠政策，多渠道筹集社会资金。引进民资和外资投入园区建设，积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业园区承包经营。

　　罗玮委员在审议时提出，有的园区缺乏强有力的龙头企业，产品品牌分散、知名度不高，辐射能力与带动力较弱。现代农业发展模式还未形成和发挥作用，距专业化、规模化、品牌化发展还有较大差距。他认为，各地要推积极引导农业产业化龙头企业向产业园区聚集，最大限度的发挥区域集群效应。要引导和鼓励农民把土地承包经营权转化为股权，提高园区土地产出率与生产经营效益。要总结提升“园区+合作社+农户”“龙头企业+合作社+农户”等现代农业发展模式，促进村集体经济壮大，促进农民增收，带动贫困户脱贫。

　　郭颖委员认为，做好现代农业产业园建设，要推进“农旅”、“茶旅”结合，重视“互联网+农业”，大力发展第三产业。要把现代农业园区与工业园区、城镇社区、乡村振兴、美丽乡村建设、精准脱贫项目、旅游、康养等有机衔接，打造层次递进、产业互补、规模特色的产业园区。

　　胡启灿委员指出，从部门反映的材料看，品牌建设是我市现代农业产业园建设的一个薄弱环节。他建议，要强化品牌意识，结合我市绿色生态比较优势，打造公共品牌，加大“绿都三明·最氧三明”、“食尚三明”、“尚书品”、“三明早蜜”等公共品牌创建和保护工作。要实施品牌战略，通过对无公害、绿色、有机农产品进行强有力推介和宣传，在品种、品质、特色、宣传上做好做足文章。要加大农产品品牌创建力度，每个园区重点打造特色拳头产品，扩大品牌产品生产、销售规模，提升园区农产品知名度、美誉度和市场竞争力。

　　产业兴旺是乡村振兴的基础和前提。抓住了产业园，就牵住了乡村产业振兴的“牛鼻子”。经过审议，市人大常委会组成人员提出要重投入，进一步加大政策扶持；重提升，推进一二三产业融合发展；重带动，促进村集体经济壮大、农民增收、贫困户脱贫；重科技，提高园区创新能力；重品牌，推进农产品品牌建设等方面的审议意见，

　　为现代农业新画卷添彩，人大将继续助力。

　　（责任编辑：张丽琼）