孙征宇

　　水是生命之源，饮用水安全是关系人民群众身体健康和子孙后代的大事。三明市人大常委会高度重视饮用水安全，今年7月16日至19日，市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表，对我市贯彻实施《福建省城乡供水条例》情况进行调研。

　　“必须高度重视城乡供水安全保障工作!”8月27日下午，在分组审议市政府贯彻实施《福建省城乡供水条例》情况报告时，常委会组成人员发出了共同的呼声。饮用水安全是一个系统工程，从水源地保护、自来水厂处理、管网运送、二次供水到终端入户，涉及多个环节、多个部门。怎样“从源头到龙头”全程保护饮用水安全，让群众喝上放心水?

　　如何保护水源安全?

　　“2018年我市乡镇级、县级以上饮用水源水质达标率达100%，全市完成了辖区乡镇级以上集中式饮用水水源保护划定工作，每年定期开展集中式饮用水水源地环境状况评估，在省内率先建成三明市饮用水水源地电子地图暨数据库，提升了饮用水水源保护区管理水平。”市住建局局长林大茂在市十三届人大常委会第二十次会议上报告。

　　常委会组成人员一致认为，要从战略高度充分认识供水水源保护工作的重要性和紧迫性。邓善存委员指出：“目前，东牙溪和薯沙溪水库保护管理分别依托明源水电有限公司和福建汇华集团有限公司管理，缺乏执法主体资格，不符合《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》要求，饮用水源保护区的巡查和日常事务处理工作无法正常开展。市区水源地周边及上游农业生产和农村生活面源污染难以清除，水质呈现富营养化趋势。”

　　他建议，要强化水源地监管，尽快成立东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护管理机构，规范市区饮用水水源管理，要加强薯沙溪水库应急水源、相关环保设施建设，对应急水源输水管道定期巡查、维护。

　　构筑全链条“放心水”

　　一杯“放心水”来之不易，除了确保水源安全，还要把好水厂处理、管网运送和二次供水各个关口。

　　和先进地市相比，我市供水设施更新改造相对滞后。陈建芳委员建议：一要整改提升供水工程。城市供水主管部门要组织指导供水企业开展供水厂各个生产环节工艺技术调查，制定整改方案、整改计划，明确责任单位、完成时限。二要更新改造供水管网。要结合“城市双修”，制定分年度老旧供水管网改造计划，统筹解决城中村供水设施改造问题。

　　二次供水设施卫生防护条件普遍较差也是影响供水水质的重要因素。我市二次供水设施基本由开发商或产权单位自行建设，小区物业运行管理，缺乏专业的施工、管理单位，不少小区二次供水设施设计不合理、施工维护不规范。于卫闽委员建议，要围绕二次供水水质安全，督促二次供水设施产权人建立委托专业队伍每季度清洗消毒机制，按照相关规范开展清洗消毒，及时公布清洗消毒情况并建立工作台账。

　　与城市供水相比，农村饮用水安全情况更加严峻。我市农村供水水质合格率和水质监测覆盖率相对较低，农村集中式供水工程大量是分散工程和小型单村工程，工程建设标准不高，水处理设施简陋、工艺简单，有的水厂对原水只能作简单的沉淀处理。截至2018年，我市农村自来水普及率为79.3%，农村水质合格率为65.6%。对此，余梦华委员建议，要深化城乡供水一体化建设，进一步将优质供水服务向农村延伸，从人员、资金、管理等方面，提升农村供水安全保障水平

　　建立健全保障机制

　　饮用水安全涉及面广、综合性强，关系到千家万户的切身利益。推进饮用水安全保障工作，需要各级各部门共同努力。组成人员认为，完善联动协调机制，厘清供水流程中相关部门的职能和作用，明确供水职责，构建跨部门的多样性联合执法协作机制，加强部门之间的政策协同和执法协作，将交叉执法、边界执法通过联席会议、定期会商、信息共享、联合执法等形式，予以制度化和规范化。

　　保障饮用水安全，必须具备稳定充足的资金保障。叶清松委员认为，各级政府要优化财政支出结构，整合各类专项资金，加大对城乡供水项目的资金投入。要建立健全筹资办法和资金管理办法，积极拓宽多元化投融资渠道，引导和鼓励社会资金参与城乡供水工作。

　　水质监测是确保供水安全的重要手段。池明流委员建议，要加强水质检测能力建设，坚持做好日常检测，确保我市水源水、出厂水、管网末梢水均达到饮用水卫生标准。要加强农村水质监测，采用定期检测与不定期抽检相结合的方式，形成完善的监测网络，着力提升城乡供水水质，为人民群众放心用水、安心喝水提供保障。

　　供水安全，民生之要。我们坚信，在各方共同努力下，我市城乡供水安全保障工作一定会迎来更加美好的明天，让每一个三明人喝上干净、安全的“放心水”!