10月28日下午，市十四届人大常委会第十八次会议举行联组会议，对我市义务教育优质均衡发展情况开展专题询问。（吴佳霖 摄）

　　教育公平是社会公平的重要基础，是维系社会公平正义的坚实基石。

　　今年，市人大常委会将义务教育优质均衡发展工作列入监督工作计划，以实际行动推动义务教育优质均衡发展驶入快车道，让孩子们在同一片蓝天下成长。

　　10月28日下午，市委礼堂座无虚席，一场聚焦我市义务教育优质均衡发展情况的专题询问正热烈开展。市人大常委会组成人员和部分市人大代表围绕义务教育优质均衡发展的关键环节，向市教育局、财政局、人社局等相关单位抛出一连串“辣”味十足的问题。

　　一个多小时的“交锋”中，问者抓住关键、直奔痛点、简明扼要；答者客观实在、正视不足，既讲工作成效，也不回避问题，还提出针对性的改进举措。一问一答间，三明推进义务教育优质均衡发展的工作进展和未来规划清晰呈现。

　　问均衡 缩小城乡教育差

　　加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，是建设教育强国、构建高质量教育体系的重要支撑。

　　今年以来，市人大常委会组建调研组对义务教育优质均衡发展情况报告审议意见研究处理情况进行跟踪监督，发现了一些问题。

　　“目前，各县（市、区）城区学校之间的教育质量不够均衡，如何缩小校际教育质量差距？”市人大常委会委员池明流抛出的第一个问题，直接点出了当前教育发展的关键短板。

　　面对这一犀利发问，市教育局局长刘铭盛坦诚回应。他表示，将通过进一步优化学校规划布局、调整教师队伍结构、深化总校制办学改革等举措，持续缩小区域、城乡、校际差距，加速推进教育公平。

　　近年来，我市积极履行督政、督学、质量监测职责，但对照国家评估指标，在财政投入保障、师资队伍建设、教育资源配置等核心领域，仍有不小的提升空间。

　　“如何完善督政、督学、评估监测运行机制，发挥教育督导考核作用？”市人大常委会委员林发壮提问道。

　　市政府副处级督学陈吉首回应道，将依法依规、对标对表、抓长抓常进行督导，促进义务教育优质均衡发展从硬件配置、制度保障到质量监测形成闭环，推动义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”。

　　义务教育事业持续健康发展，离不开坚实的经费保障。“如何进一步落实义务教育优质均衡发展经费保障机制，确保‘两个只增不减’，真正做到教育优先？”市人大常委会委员谢辉添抛出了心中的疑虑。

　　“我们将督促各县（市、区）优化支出结构，及时拨付资金。同时，通过持续加大财政投入，积极向上争取资金支持，确保义务教育生均经费投入逐年增长。”市财政局局长郑洪钦说。

　　会场上，市人大常委会组成人员和列席的市人大代表如接力赛般接连抛出问题，从校际教育质量均衡，到教育督导机制完善，再到义务教育经费保障，每个问题都紧扣义务教育优质均衡发展的关键环节，将监督的力度与温度融入其中，化作推动工作的生动实践。

　　强师资 扩大优质资源面

　　教育大计，教师为本。教育资源优质均衡，关键在于师资均衡。

　　近年来，我市推行“总校制”办学，但教师交流存在流于形式的现象，尤其是优质师资难向薄弱校流动，难以提升薄弱校教学质量。

　　“如何做到总、分校之间教师常态化、制度化调配，实现真正意义上的‘总校制’？”市人大常委会委员林月云直指问题关键。

　　刘铭盛表示，将通过调控结对规模、分学段优化治理结构、强化考核激励等举措，破解跨校深度融合不足、优质教育资源供需失衡等难题。

　　针对我市教研员作用发挥不足、教研水平落后于沿海地市的问题，市人大常委会委员江长虹表现得尤为关心：“如何严把教研员‘入口关’，加大教研员下沉教学一线、开展教研活动和教学质量分析的力度，切实提升教研质效？”

　　三明教育学院院长林启福作出承诺：将严格把控教研员入口关，打造高素质教研队伍；大力开展教研下沉一线，破解“最后一公里”难题，多措并举提高教研和教学指导水平。

　　在调研中，市人大常委会委员张冬松发现，部分教师在获得高级职称、聘上相应岗位后，不同程度地出现了职业倦怠感和工作松懈现象。他就此开门见山地发问：“如何加强教师岗位聘后管理，有效破解‘一聘定终身’问题，打通教师‘能上能下’的通道？”

　　“2019年市教育局出台了《加强中小学教师专业技术职务聘后管理的意见》，明确各类职称的教师专业要求、聘任考核、考核结果运用等，聘期考核不合格者，下一轮岗位聘用时，将被低聘、调整至非教师岗位，直至解聘。”市教育局副局长郑丽说。

　　郑丽还表示：将严格落实聘后管理制度，构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制，激发教师队伍活力；同时，完善聘后管理办法，健全教师职务聘任考核制度，引导教师认真履行职责，不断提高教育教学水平，坚决杜绝聘后“躺平”、不思进取等现象。

　　专题询问持续推进，提问开门见山，回答直奔主题。一问一答间，不仅加深了市人大常委会组成人员和市人大代表对相关工作的了解，更凝聚起推动我市义务教育优质均衡发展的强大合力。

　　护安全 筑牢校园防护网

　　校园食品安全事关师生的身体健康和生命安全。

　　如何常态长效抓好校园食品安全监管工作？这是市人大常委会委员林承日最为关心的问题。

　　面对提问，刘铭盛首先回应，将持续开展校园食品安全“点题整治”、专项整治工作，通过压实责任、强化管理、完善机制，推动学校食品安全得到有效保障。

　　市卫健委副主任李贵龙紧接着表示，将持续强化校园食品安全风险及营养健康监测，积极开展相关宣教活动，全面提升校园食品安全保障能力与学生营养健康水平。

　　对此问题，市市场监管局局长肖世宣补充道，将持续深化排查整治、全面提升监管效能、健全风险防控机制、构建社会共治格局，共同筑牢校园食品安全防线。

　　随着我市城镇化进程加快和机动车保有量持续增长，校园周边的交通安全同样备受关注。

　　“如何进一步加强和优化校园周边的交通安全管理？”市人大常委会委员卢小青犀利发问。

　　“我们正序时推进校园周边道路交通设施改造提升，深化校园文明交通联动护学十项机制，加大校园周边交通秩序整治力度，努力为学生创造更加安全的学习和出行环境。”市公安局副局长卢华君给出明确答复。

　　专题询问，始于问，不止于答！做好跟踪落实，提高工作实效，才是关键所在。市政府副市长林菁表示，市政府及有关部门将以此次专题询问为契机，进一步提高政治站位，推动发展任务落地见效；优化资源配置，让办学条件更趋均衡；建强教师队伍，提升师资整体素质；强化合力保障，全面提高育人质量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　推动义务教育优质均衡发展，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，也是加快建设教育强市、办好人民满意教育的必然要求。市人大常委会主任赖碧涛在专题询问结束时强调，要提高政治站位，增强推动义务教育优质均衡发展的责任担当，切实把这项承载着万千家庭希望的民心工程抓实抓好、抓出成效；要坚持问题导向，加强统筹协调，优化资源配置，敢于攻坚克难，着力在补齐短板弱项上取得新突破；要强化监督问效，通过清单化抓整改、闭环式抓监督、常态化抓问效等举措，全力做好专题询问的“后半篇”文章。(黄宝琴)