（市十二届人大常委会第二十六次会议第二次全体会议）

2015.06.29

　　1.公共交通规划是城区规划的重要内容之一，为了有效缓解交通拥堵的问题，我市提出了“公交优先”的战略，请问，市区在实施“公交优先”方面有什么专项规划？怎样落实？对接北部和南部新城有哪些考虑？

　　询问人：黄高明（市人大常委会委员、侨台委主任）

　　应询人：倪顺元（市交通运输局调研员）询问人：应询人：吴长树（市城乡规划局副局长）调研中了解到，部分现在执行的专项规划与现有的城市控制性详细规划、总体规划等相互衔接不够，例如目前城市供水规划尚未启动编制，现有的环卫专项规划、排水专项规划实施年限均超过5年以上，规划范围、期限与总体规划不一致，规划内容标准、深度等方面也不符合要求，这些都需尽快完善修编。对于“多规合一”工作，市政府是如何谋划和推进的？

　　询问人：罗焕集（市人大代表、易达（三明）房地产综合开发有限公司常务副总经理）

　　应询人：肖世龙（市发改委副主任）

　　7.根据前期调研了解到，老城区的违章搭盖问题愈演愈烈，部分住户私搭乱建，市政府成立“两违”专项整治领导小组，但效果不明显，请问主要原因是什么？梅列区徐碧街道徐碧村、三元区城东乡白沙村等“城中村”的改造进展缓慢的原因及加快推进的措施有哪些？

　　询问人：叶清松（市人大常委会委员、财经工委主任）

　　应询人：赵德胜（市城市管理综合执法局局长）

　　8.控制性详细规划中相关的用途、容积率等控制指标，应当作为强制性内容。然而，通过调研，我们发现部分规划的实施、调整、变更等公开度不足，导致相关利益群体意见较大，成为规划类上访的焦点问题。请问规划调整变更按什么程序来执行，如何有效避免公开度不足引起的群众不满？

　　询问人：李新华（市人大常委会委员）

　　应询人：吴长树（市城乡规划局副局长）

　　9.城市地下管网建设与市容市貌和市民出行有着很大关系，但我们常常看到人行道反复开挖的现象，请问，市区的地下管网是否有进行规划？如果有规划，是否有认真执行？今后将采取什么措施来避免反复开挖的现象？

　　询问人：余荔苹（市人大常委会委员、内司委主任）

　　应询人：纪熙全（市政府副市长）

　　姜伟萍（市城乡规划局市政科科员）

　　10.现在社会上对规划工作有些调侃的话，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂；规划规划，跟不上变化；规划规划，不如领导一句话”，这些话从某种意义上是对规划重要性、科学性、前瞻性、可行性，权威性、严肃性的质疑，我们在调研中了解到，在规划实施管理过程中，还存在通过各种渠道、各种形式、各种理由干预规划实施管理的现象。请问：应采取哪些措施来制止和防止此类现象的发生？能否参照党的十八届四中全会提出的领导干部干预司法活动、插手具体案件采取登记、通报等追究责任制度的做法，对规划实施管理进行干预的人和事进行登记、通报和追究责任？

　　询问人：张鸿飞（市人大常委会委员）

　　应询人：吴长树（市城乡规划局副局长）

　　11.我们经常看到新闻报道，很多城市每逢遇到暴雨天气，就会出现城市内涝，我们三明市区有几个部位也时常出现这种情况，我想了解下排水防涝系统是如何规划设计的?针对目前存在的问题，有没有考虑规划改进？如何改进?

　　询问人：陈烈章（市人大常委会委员）

　　应询人：章新华（市水利局党组书记）

　　12.受地形条件影响，三明市区可拓展的建设用地规模小，且分布比较分散、零碎，可供利用的面积较大的成片地块少，能够承担新城功能的拓展地块非常有限，城市建设发展用地需求与供地之间的矛盾比较突出。请问市政府及相关职能部门如何采取有效的措施来保障土地利用总体规划的实施和管理？

　　询问人：苏玉振（市人大常委会委员、副秘书长、办公室主任）

　　应询人：陈锦生（市国土资源局副局长）

　　13.调研中，我们了解到城市防灾减灾等专项规划缺乏系统衔接，市区目前防洪标准仍按30年一遇洪水设防，梅列徐碧段按20年一遇洪水设防，按照国家规定的中等城市设防标准30-50年，还有差距，请问市政府是如何规划设计城区防洪堤防的？

　　询问人：包萍（市人大常委会委员、市妇联主席）

　　应询人：章新华（市水利局党组书记）

　　14.我市在优化产业布局方面是如何规划和执行的?群众关心的永星国际等商贸综合体项目，是先规划后实施还是边规划边实施的？

　　询问人：陈熙嵩（市人大常委会委员、农经委主任）

　　应询人：肖世龙（市发改委副主任）