一、《条例》第十条规定，市人民政府应当编制水库水源保护规划，并组织实施。检查发现，目前水库水源保护规划编制工作滞后，请问市政府如何加快规划编制工作？

　　市水利局：章新华

　　答：市委、市政府高度重视，要求有关部门一定要高度重视水库饮用水源安全，加强保护规划，做好水源保护，采取科学有效措施，进一步提升原水水质。一是东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护规划。市水利局已将两个水库饮用水水源保护列入三明市“十四五”水利发展规划盘子，目前正在进一步调研和细化规划思路，将委托有资质、专业强的公司开展规划编制工作。二是东牙溪水库分层取水改造规划。东牙溪水库分层取水是提升三明市区供水水质、关千家万户的民生工程。2019年11月18日，市领导在市水利局的呈阅件上批示“分层取水，确保优质源水十分必要，要加紧推进前期，尽快组织实施”。市水利局委托具有相关设计资质的单位编制项目的实施方案，规划总投资1670万元，在原有进水口的基础上新建一座塔式进水口，新建一条153米的隧洞。三是采砂规划。编制保护范围的采砂规划，禁止饮用水保护区内采砂。2019年3月，三元区人民政府《关于同意三元区四、五级河道采砂规划（2019-2023年）的批复》（元政文〔2019〕4号），将东牙溪源头（顶太）至东牙溪河口（东霞）、三元入境处（九龙村）至薯沙溪河口（莘口）河段划为禁采区，禁止在饮用水保护区水域内从事河道采砂活动，确保水源地水质安全。四是水土保持规划。积极争取将东牙溪水库水源地保护区范围内的中村乡列入省、市重点乡镇及面上水土流失治理工程规划并争取300万元用于项目建设。

　　二、《条例》已颁布施行一年多，水库水源保护管理机构编制、经费、人员还未落实到位是什么原因，何时才能常态化履行水库水源统一保护管理职责？

　　市委编办：余迭荣主任，市财政局：邓永辉，市水利局：章新华

　　（一）市委编办答：

　　1.机构编制基本情况。2019年7月，经市委编委会会议研究，市委编委向省委编委报送了《关于申请将三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心的机构规格确定为相当副处级的请示》，要求将三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心的机构规格确定为相当副处级。

　　2019年8月，市委编委印发了批文，同意成立三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心，为市水利局下属公益一类事业单位，经费渠道为财政核拨，明确了其主要职责。核定了事业编制（12名）和领导职数（水源保护中心正职1名、副职1名；内设机构正职3名）。同时明确市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心有关机构规格事项待省委编委批复机构规格后再另行下文。目前省委编委尚未批复有关事项。

　　2019年12月，经市委编委会会议研究，市委编办印发批文，同意市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心2020年补充工作人员用编计划6名，其中公开选聘用编3名，招聘紧缺急需专业技术人员用编3名。

　　综上所述，市委编委（编办）已对市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心的机构设置、主要职责、经费渠道、领导职数及人员编制核定、用编计划事项进行了批复。

　　2.省委编办有关机构规格确定事项的答复意见。关于市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心的机构规格确定事项，省委编办的答复意见是：对于申报确定相当副处级以上规格事业单位事项，按照“撤一建一”的原则从严把关审批。鉴于我市目前无法撤销其他相当于副处级事业单位，所以要求将该机构规格确定为相当副处级的事项，难以得到省委编委的批复。

　　3.正在推进的有关工作。由于市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心确定为相当副处级机构规格事项难以得到省委编委的批复，为保障该中心工作的正常运转，我办拟先将该机构规格确定为相当正科级，并核定科级领导职数3名（正科1名、副科2名）。此事项拟于近期提交市委编委会会议研究审定。

　　（三）市水利局补充：根据《中共三明市委机构编制委员会关于成立三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心的批复》（明委编〔2019〕84号）的批复精神，市水利我局积极落实市区饮用水源管理机构筹建前期工作，成立三明市区饮用水源管理机构筹建工作领导小组，明确保护中心负责人，负责三明市区饮用水源管理机构的筹建和保护工作。

　　1.关于机构编制、经费、人员未落实到位原因。市水利局于2020年3月上报市人社局计划先招聘事业编制专业人员6名，受疫情影响推迟招聘。预计今年9月完成6名专业人员的招聘工作。市水利局在组建过渡期内分别与三元区中村乡、莘口镇签订水源保护委托管理事项协议，加强巡查和保护工作。目前正与市财政局沟通保护中心经费和临时聘用管护人员经费的列支事宜。

　　2.关于何时才能常态化履行水库水源统一保护管理职责？一是在市防汛大楼挂保护中心牌子，并在中村乡政府、莘口镇政府分别挂牌东牙溪水库管理所、薯沙溪水库管理所。制定了《关于组建三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护中心的实施方案》。落实工作职责和工作制度。制定了东牙溪水库管理所、薯沙溪水库管理所的工作职责和工作制度以及管护人员工作职责。二是落实组建过渡期内临时聘用管护人员。在中村乡聘用管护人员10人，在莘口镇聘用管护人员5人。落实巡查管护措施。由聘用管护人员进行日常巡查，并做好巡查记录。

　　三、市委林兴禄书记高度重视市区饮用水源水质改善工作，东牙溪水库进水口分层取水改造工程已列为2020年市委市政府为民办实事项目，请问，项目目前进展如何，何时竣工？改造工程实施期间，如何确保备用水源薯沙溪水库正常供水，保障市区30万市民饮水安全？

　　市水利局：章新华

　　答：东牙溪水库分层取水是提升三明市区供水水质、关千家万户的民生工程，市委、市政府高度重视。2019年11月18日，市领导在市水利局的呈阅件上批示“分层取水，确保优质源水十分必要，要加紧推进前期，尽快组织实施”。市水利局为了加快推进东牙溪分层取水改造前期工程进度，制定了东牙溪水库分层取水改造工程前期工作实施方案，委托具有相关设计资质的单位编制项目的实施方案和施工设计，并积极与省水利厅对接争取项目资金支持，做好项目审批与实施的监督管理。项目在原有进水口的基础上新建一座塔式进水口，新建一条153米的隧洞，总投资1670万元。市水利局于2020年3月4日完成项目实施方案审批，已编制完成施工图及预算并报市财评单位审核；于6月12日评审通过施工期间原水调度方案及应急管理预案，目前已完成修编。按照市政府对该项目的建设要求，该项目计划于2020年9月底正式开工建设，2021年春节前完成项目主体工程建设。施工准备工作正按市政府要求推进，9月底可以如期开工建设。为确保施工期间东牙溪和薯沙溪水库饮用水源地的源水水质，市水利局、生态环境局、三元区政府及有关部门将根据《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》和市政府《关于研究东牙溪水库进水口分层取水改造工程建设工作专题会议备忘录》精神，按职责分工，落实水源保护的各项措施和要求，加大水源地日常巡查，密切跟踪监测薯沙溪水库的水质与水量，进行科学调度，确保施工期间市区供水保障和安全供水。

　　四、目前，东牙溪水库目前由市投资集团下属的明源水电有限公司运营管理，恒源供水公司需向其购买源水用于制水生产，每年支付源水费近1000万元（源水费0.315元/吨，自来水价格1.55元/吨），分属经营也给源水调度带来了困难和障碍。请问，市政府对实现市区水务全产业链一体化运营管理有何考虑？

　　市国资委：吴擢祥

　　答：目前，三明市区主要水源地东牙溪水库由明源水电有限公司运营管理，市区供水和污水处理由恒源供水股份公司运营管理，两家企业均为市投资集团出资企业，同属独立核算、自主经营、自负盈亏的经济主体。从近几年企业运行情况看，明源水电有限公司总体保本微利、恒源供水股份公司则长期亏损。

　　市区的供水一直坚持着公益性质，明源水电和恒源供水独立运营和核算，明源水电向恒源供水供应原水，并收取原水费，只是为了更加明确各自的责任，并不增加供水的成本（水源地的相关管理费用事实存在），也不影响市区供水的公益性质。为适应城市发展需要，提高城市供水供气的公益属性，市投资集团拟将所属恒源供水、明源水电、三明中燃等企业进行整合，组建城市公用集团，进一步理顺原水供应、供水运营、污水处理的关系，加强集团内部资源的融合整合。同时，根据市委《市属国有企业做强做优做大专题会议备忘录》（〔2020〕29号）精神，进一步理顺城市供水的价格体系和污水处理的运营体制，为市民和企业提供高质量的供水服务的同时，提高企业经济效益。

　　五、检查发现，因缺乏有效的管控措施，水库水源保护区内的中村乡、莘口镇村民通过不同渠道购买、使用大量草甘膦等农药，大量残留的化肥、农药经雨水冲刷、下渗等进入库区。请问，针对草甘膦等农药使用有没有管理，怎么管，有没有管到位？

　　市农业农村局：王小坚

　　答：首先，感谢委员的询问，农药是重要的农业生产资料，长期以来，特别是2017年新修订的《农药管理条例》颁布实施以来，我们为保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，不断加强对农药的监督管理。一是健全管理机制。成立了农药管理工作领导小组，完善了监管机制，强化农药经营许可。全市核发693家，其中，中村3家、莘口11家。二是创新监管方法。建立完善了农资监管信息平台，将在生产经营的农药企业全部纳入平台监管，对梅列、三元两区共54家农药经营企业实现了实时监管。三是规范市场秩序。加强执法检查，实现了农资经营门店全覆盖。其中，三元区年均出动260余人次，检查门店300余家次。四是营造共治氛围。加强科学用药宣传培训，2019年，仅在中村、莘口就开展了7次宣传，发放张贴宣传材料2000余份，培训260余人次，中村、莘口农药使用量同比减少5%以上。

　　虽然我们通过以上措施，不断加强对农药的监管，但对个体农户用药监管还存在不到位的问题。主要原因有：一是《条例》没有禁止在准保区及以外地区使用草甘膦等低毒农药。中村、莘口两个乡镇共有农作物面积约6.9万亩、竹林面积约22.8万亩，而草甘膦作为一种广谱灭生性除草剂，仅对所有绿色植物具有毒性，科学使用对其他生物无毒，因此使用较经常。二是绝大多数农户习惯传统耕种方式，难以摆脱使用农药，况且草甘膦等农药在除草功效方面优于人工，草甘膦等农药自然而然成了农户的实惠选择。三是农户绿色防控意识弱，加上绿色防控效果不如化学防控快，需要的操作技术和投入又高，农户不太接受绿色防控。四是监管人员不足，三元全区仅有在编在岗农业执法人员2人，执法经费、执法手段也不能满足监管执法需要，监管能力有限。

　　下一步，我们将进一步加强农药监管。一是加快建立农药购销登记备案制度，实现农药使用可追溯；二是继续将饮用水水源保护区违法使用农药列入监管的重要内容，在重点时节、重点区域开展集中整治，打击违法违规用药行为；三是落实属地责任，指导当地持续开展农药减量化行动，积极向上争取绿色防控物化补助政策予以倾斜；四是加大宣传力度，开通举报电话，强化村民相互监督。

　　六、目前东牙溪水库生态补偿金每年400万元，主要用于保护区管理、污染治理及中村乡水管站管理经费等，但随着水源地环保基础设施的不断完善，后期维护费用不断提高，资金仍存较大缺口，同时，薯沙溪的生态补偿机制至今仍未明确。请问市政府今后有什么具体措施解决？

　　市财政局：邓永辉

　　答：1.资金缺口问题。一是2018-2020年市级财政逐年增加投入，其中2018年400万元，2019年450万元，2020年安排550万元。二是2019年我局会同市生态环境局经市政府批准，重新修订出台《三明市区东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源生态保护补偿专项资金管理办法》（明财建[2019]49号），在资金筹集来源增加了省上下达市辖区的重点流域生态补偿资金安排不低70%用于水源保护这一渠道，2019年市级和三元区安排重点流域生态补偿资金1125.65万元，仅市本级2019年增加607.78万元，2020年市本级安排重点流域生态补偿资金838.37万元。三是我市争取到闽江流域山水林田湖草生态修复试点项目后，将东牙溪和薯沙溪饮用水水源生态保护列入生态修复试点项目，2018-2020年合计共安排6736万元，其中东牙溪3867万元、薯沙溪2869万元，拓宽了饮用水源保护专项资金来源，为加大水源地保护力度提供了强有力的资金保障。

　　2.薯沙溪的生态补偿机制至今仍未明确。2019年经市政府批准的《三明市区东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源生态保护补偿专项资金管理办法》（明财建[2019]49号），适用范围包括薯沙溪的生态补偿，生态保护补偿专项资金分为财力补助和项目补助两个方面。2018年市本级财政安排东牙溪财力补助200万元，2019年东牙溪财力补助200万元、薯沙溪50万元。项目建设资金申报由乡（镇）人民政府提出，申报内容包括政策依据、技术路线、建设内容、投资总额、绩效目标、工作开展进度、资金构成和使用进度等要素，区政府初审，每年9月30日前报市生态环境局审定后，10月报市财政局编入下一年度预算，下一步将督促三元区尽快上报项目。

　　七、《条例》第九条规定，对污染水库水源、损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。请问市法院、检察院针对东牙溪和薯沙溪水库水源保护都开展了哪些司法监督工作？

　　市中院：杨泽民副院长，市检察院：李剑平副检察长

　　（一）市中院答：《条例》实施以来，三明两级法院坚持“两手抓”，一手抓保护、监督，一手抓修复、教育，全力推进水源地生态司法保护工作。在抓保护、监督方面，市法院与市河长办共同成立了全国首个“水执法与云司法数助治理中心”，通过中心河道视频监控系统可对水源地进行实时巡查，也可利用司法大数据系统进行在线联席研判，及时规范、监督行政机关在水源地的行政执法行为。此外，还大力推进环境公益诉讼，依法审结了一起行政机关怠于履行涉水污染监管职责的环境行政公益诉讼案，判决确认行政机关怠于履行监管职责的行为违法，并向行政机关发出司法建议，该案的审理对督促行政机关依法、主动履行环境保护监管职责起到良好的引领示范作用。在抓修复、教育方面，市法院在市河长办，三元法院在区河长办及东牙溪所在的中村乡等单位均设立了法官工作室，将生态司法保护触角延伸至库区、园区和乡镇、村居，在重点时段，针对重点人群和重点企业进行水源地保护法制宣传。《条例》实施以来，共利用刑事被告人自愿交纳的赔偿金向东牙溪水库开展“增殖放流”鱼苗12万余尾，责令被告人在水源地周边“复绿补种”林地达154.5亩，有效提升水源地周边环境质量。市法院与三元区法院还共同在薯沙溪所在的莘口镇设立了全市首家化工园区生态司法保护警示教育基地，有效督促辖区化工企业严格遵守水资源保护法律法规，严防污水排放，确保绿水长流。

　　（二）市检察院答：近年来，三明市检察机关立足检察职能，积极为保护东牙溪和薯沙溪水库水源贡献检察力量。

　　主要做法有两个方面：一是设立专门机构。2019年以来，检察机关设立派驻河长办检察联络室，并选派检察官常驻，定期参加河长制工作专题会议，强化内外沟通协作，及时掌握水库水源周边生态环境情况，加强共同研判，特别是针对东牙溪和薯沙溪水库等河流、水库环境保护过程中出现的新问题，统一共识，形成合力。二是开展专项法律监督活动。市县两级检察院发挥公益诉讼和生态检察职能，对群众举报及履职过程中发现破坏水库水源地环境问题进行调查核实，并针对相关问题，发出行政公益诉讼诉前检察建议，促进相关职能部门进行整改落实。2019年上半年，市检察院就在全市范围内开展集中式饮用水水源地环境保护行政执法督查和法律监督专项行动，发出诉前检察建议3份，共督促全市取缔关停企业7家，取缔关闭规模化畜禽养殖场16家。按照活动部署，依法对东牙溪和薯沙溪水库水源饮用水源区域警示标志设立情况、水源保护区内排污口、违法建设项目清理整改情况等进行专项监督。尤其是检察机关在履职过程中发现，东牙溪水库水源二级保护区内有一家牛蛙养殖场，养殖形成的污水排放影响水源地水质，经调查核实，及时向辖区乡政府发出检察建议，建议采取有效整治措施。同时，检察机关还积极协调各方，帮助被建议单位落实整改措施，使问题得到及时整改。

　　下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，切实发挥发挥公益诉讼和生态检察职能，不断健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，及时与有关行政主管部门对接联系，密切关注跟踪相关的执法行动，促进相关职能部门依法履职，做好东牙溪和薯沙溪水库水源司法保护工作。

　　八、目前，东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护地共有商品林19.6万亩，除天然林2.2万亩列入中央财政补偿外，还有17.4万亩商品林，林农利益和水源保护矛盾突出。请问市政府如何开展水库水源地生态公益林调整工作，统筹保护和发展，优化水源生态环境？

　　市林业局：刘小彦

　　答：主要采取以下两种方式解决林农利益和水源保护之间的矛盾，统筹保护和发展，优化水源生态环境：一是对生态公益林布局进行优化调整。根据《福建省生态公益林区划界定和调整办法》规定，生态公益林实行“总量控制、区域稳定、动态管理、增减平衡”的原则。将东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护地19.6万亩的商品林，除天然林2.2万亩列入中央财政补助外，还有17.4万亩商品林，用2年时间内完成14.2万亩商品林调整为生态公益林，按森林生态补偿标准给林权所有者进行补偿。二是对3.2万亩商品林进行赎买。从三元区摸底情况来看，还有3.2万亩商品林，当地老百姓不同意调整为生态公益林。我们计划用10年内对水源保护地商品林直接赎买3.2万亩，每年赎买3200亩，据测算，共需要资金约1亿元，上级补助大约3200万元，市区两级财政需解决配套资金共约7000万元。赎买后将林权收归国有，加强保护管理，实现“生态得保护，林农得利益”的双赢目标。

　　九、《条例》第二十七条规定，市人民政府应当组织对水库水源保护区域内已建的水电站开展综合论证，建立安全隐患重、生态影响大的水电站逐步退出机制。目前，备用水源薯沙溪水库权属民营企业，该水库以发电为主，对备用水源的水质管理投入有限。请问市政府对于收购备用水库工作有何考虑？

　　市水利局：章新华，市国资委：吴擢祥

　　（一）市水利局答：东牙溪水库水源保护区内建有11座小水电站，薯沙溪水库水源保护区内建有3座小水电站。这些水电站既有发电功能，其拦河坝还能拦蓄流入的泥沙，减少东牙溪和薯沙溪两个水库的淤积量。2017年以来，农村水电站生态治理工作纳入我市党政生态环境责任目标考核及河长办考核的五项攻坚行动方案中，明确工作分工。市水利局和三元区政府正在按照省上相关文件规定要求，积极探索保护区内的水电站保留、整改和退出机制。

　　（二）市国资委补充：由于东牙溪水库总体运行平稳，原水供应基本可以满足市区供水需求，做为备用水源，除第二水源项目开通试运行时使用部分薯沙溪水源外，薯沙溪水库主要用于发电。由于东牙溪水库今年要实施分层取水改造，预计下半年要动用备用水源。

　　目前，市投资集团和明源水电已启动收购薯沙溪水库的可行性分析工作，并与汇华集团接洽。目前存在着两个方面的突出问题，一是收购价格的确定，需要与汇华集团进行谈判，争取合理的价格。二是收购资金的筹集，目前明源水电微利经营，积累较少，且以前积累还需要弥补今年因东牙溪水库分层取水改造形成的经营亏损，自身无法筹集大量的资金。由于备用水源具有公益性质，下一步将组织市直各相关部门加强可行性论证，落实资金拼盘方案，制定备用水源收购方案，进一步提高市区饮用水源保障工作。

　　十、检查发现，东牙溪、薯沙溪水库周边地理界标和隔离设施存在破损和不足的情况。请问市政府如何加强水库水源保护区域界标、隔离防护等设施的管理？

　　市生态环境局：林大茂

　　答：近年来，我们不断加强饮用水水源保护区规范化建设，已在东牙溪水库水源保护区域设立3块双面大型单悬臂水源保护宣传牌、2个地理界标和42处明显的警示标志、设置约5000m隔离防护网；在薯沙溪水库水源保护区设立了7个界标、130个界桩、18个交通警示牌、设置约300m隔离防护网，基本达到水源地规范化建设要求。

　　对于破损和不足的界标、隔离设施，我们将根据《福建省集中式饮用水水源保护区勘界立标技术方案（试行）》（闽环保水〔2020〕4号）的要求进一步完善、修复保护区界标、隔离防护设施设置，预计年内可完成。同时，我们将指导基层生态综合管护队做好对饮用水源保护区的日常巡查，加强对水源保护区界标、隔离防护等设施的管理维护，保障群众饮用水安全。

　　十一、检查发现，水库水源保护区域部分污水处理项目后续管理维护经费不足，村级财力无以为继，面临“建而不管、建而失管”的局面。针对这一问题，请问市政府下一步计划采取什么措施加以解决？对污水处理设施如何做到“建管并重”？

　　市财政局：邓永辉，市生态环境局：林大茂

　　（一）市财政局答：

　　1.《三明市区东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源生态保护补偿专项资金管理办法》规定资金安排分为财力补助和项目建设补助两个方面，三元区人民政府、乡（镇）人民政府负责污水收集管网和污水集中处理设施的日常管理和运营。

　　财力补助：乡财补助主要用于乡（镇）政府统筹全乡社会经济事业发展的财力补助；村财补助主要用于保护区内行政村垃圾清扫保洁经费和村财财力补助；水资源管理站工作经费主要用于垃圾集中清运、处理、污水处理设施正常运转和管理站的工作经费补助。2018年市本级财政安排东牙溪财力补助200万元；2019年东牙溪财力补助200万元、薯沙溪50万元。2020年市财政将继续给予支持。

　　2.根据《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》第二十条“水库水源保护区域所在的县级人民政府应当在水库水源保护区域所在的乡（镇）、村（居）建设污水收集管网和污水集中处理设施，并保障和监督其正常运营；乡（镇）人民政府负责污水收集管网和污水集中处理设施的日常管理和运营，并可以采取第三方治理、运营方式。”以及《预算法》和现行的财政体制，我国实行一级政府一级预算，各级一般公共预算支出的编制，应当统筹兼顾，在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排重点项目支出。三元区政府应统筹使用本级财力和省对下的转移支付资金确保污水处理项目后续管理维护经费不足及村级财力无以为继问题，下一步将积极向上争取资金，加大市、区级资金投入，加强资金管理，保障运行，做到“建管并重”。

　　（二）市生态环境局答：农村污水处理设施目前主要问题是经费不足、人员不专业，不少设施不能真正发挥作用，我们主要从两个方面着手解决：一是健全管护机制。我们结合农村生活污水治理规划的修订，督促三元区出台农村生活污水治理设施管护及运维制度，重点抓好水源地村庄的设施运维，明确运维资金来源，制定考核监督办法。二是推行第三方治理。我们着力推行第三方治理模式，由专业的运维公司来负责设施的运行维护，对污水处理设施进行集约化管理，一方面可以降低成本，一方面也能解决管护人员不足、专业性不强的问题，有力保障污水处理设施的运行质量。（目前，中村乡拟将辖区内污水处理设施运维捆绑打包委托第三方运营管理服务，以污水收集率、污水处理设施运行情况及设施出水水质作为考核指标，将考核结果与运行维护经费挂钩，激励运营者切实履行职责）

　　十二、由于历史原因，东牙溪水库在设计建造过程中没有留排沙口，这样就不可避免的会造成库底淤泥的沉淀堆积，时间一长不仅会影响水库容量，更重要的还会影响水库生态。虽然，目前水库有引进生物降解技术工程，但我们在考察中了解到，降解后只是把淤泥变成沙子，对净化水环境有一定作为，但对库底沉淀堆积影响库容的问题还是没办法解决。请问，对清理库底沉淀物问题有没有具体有效的措施或长远的考虑？

　　市水利局：章新华，市生态环境局：林大茂

　　（一）市水利局答：东牙溪水库1994年封堵蓄水，总库容2263万立方米。2016年5月，市水利局委托福建省水利水电勘察设计研究院受编制完成《三明市东牙溪水库水源保护和水质改善对策研究咨询报告》，主要结论意见：水库库盆总淤积量约91.7万m3，其中死水位以下的淤积量约为30.4 万m3，死水位以上总淤积量约61.3 万m3，库底淤积物分布特点为：坝前800m 左右原干流河床位置淤积较厚，越往上游淤积量越少；淤积主要分布在原河床及低洼地带，原山坡地形上淤积量较少；在距离大坝约2.5km 的中部库盆，原河床及低洼地带淤积量不大；在距离大坝约3.5km 的上游库盆，原河床及低洼地带淤积量更少；两条支流的淤积量也较小，且淤积大部分集中在支流汇合口附近。水库死水位以上的淤积大部分是省道三郊线改建施工水土流失造成。库盆淤积尚不影响水库现有进水口的安全运行。未来，将根据东牙溪水库的淤积情况，经充分论证制定切合实际的清理库底沉淀物方案。

　　（二）市生态环境局补充：我们近期结合东牙溪分层取水改造的有利时机，策划了对库区水面以上及上游河道、水电站开展全面清淤的项目，并将清淤项目增补进入我市山水林田湖草生态修复试点项目，预计投资1000万元。下一步，我们计划每隔几年策划上游电站清淤的项目，逐步实施，尽可能减少进入水库的泥沙。（东牙溪水库上游的电站类似于天然的沉砂池，截留了大部分流向水库的泥沙）